“刘所公平公正,不偏袒,既耐心又贴心。我们十分感激刘所为我们做的工作。”10月23日上午,谈起万宁市司法局龙滚司法所所长刘书恋时,万宁市龙滚镇乐内村村民郭某雄赞不绝口。
最初接触刘书恋时,包括郭某雄在内的村民都投去怀疑的目光。“这个年轻女干部能有什么调解经验?真的能解决事情吗?”但如今,每当遇到矛盾纠纷,老百姓口中的话就变成了“走,咱们去找人民调解委员会来帮我们解决”。
这样的观念转变,得益于日积月累的群众工作。2014年12月,刘书恋开始扎根基层,从事人民调解工作。近10年来,共调解各类矛盾纠纷300余件,成功率达到90%。近日,刘书恋因出色的工作表现,被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。
刘书恋认真倾听群众诉求 记者杨晓晖 摄
“背靠背”讲道理
“面对面”化心结
“要不是有刘所的调解,我心里头的糟心事还不知道什么时候才能解决。”村民郭某雄说的“糟心事”就发生两个多月前。今年7月,郭某雄来到龙滚司法所反映,称自家拉的排污管被邻居郭某楷用石头砸坏了。由于两家长期以来存在矛盾,即使村干部去了现场,也处理不下来。因此,郭某雄希望龙滚司法所能将邻里间的矛盾化解。
第二天,龙滚司法所、镇综治办工作人员以及村干部来到现场,仔细查看了损坏的排污管,并向双方当事人了解情况。
“我们现场查看,发现这起纠纷虽然简单,但双方当事人心里早有芥蒂,抵触情绪强烈,一旦处理不好,可能导致邻里关系进一步恶化。”刘书恋介绍,为此,调解人员决定采取“背靠背”的方式进行调解,通过分头做思想工作,了解双方的诉求和真实意图。
调解人员经过耐心倾听,了解到双方最主要的争议在于土地使用权。“双方当事人各自认为,这块土地的使用权属于自己,因此都不让对方在这块土地里种植、搭建任何附属物,包括拉排污管。”刘书恋说。得知事情的来龙去脉后,调解人员先是严厉批评了郭某楷私自损坏他人财物的行为,随后向其普及了民法典中相关规定等法律知识。
“郭某雄拉排污管是为了处理生活中的污水,这种行为可以理解。并且从现状看,目前排污管也只能从此位置拉。”刘书恋耐心劝说郭某楷,分析并告之这根排污管不会给其生活造成任何影响,希望邻里间能互相理解,提供便利。
经劝说,郭某楷的态度稍有缓和。刘书恋继续耐心向其普及了土地方面的法律法规:“这是一块没有确权的宅基地,不属于任何个人,属于村集体。日后谁要使用宅基地,都需要经过一系列合法的申请、审批才能使用,不是个人能随意侵占的。”
从“背靠背”讲道理,再到“面对面”化心结。经过4个多小时的劝导,双方最终达成协议。郭某楷承认了自己砸排污管的错误,同意买一根新的排污管恢复原状,表示今后有任何事情,双方都会做到平心静气地沟通。
纠纷调解 “回头看”
提升群众满意度
办公桌上摆放着十几份摊开的案件材料,笔记本留有密密麻麻的案情分析……刘书恋一边整理案件材料,一边介绍,夫妻吵架、劳资纠纷、邻里纠纷以及宅基地争执,都是比较常见的矛盾纠纷。
“这些事情虽然看起来很小,但是处理不好,形成积怨的话,会酿成久拖不决的棘手问题。”刘书恋坦言,人民调解员的工作,就是帮助群众解疙瘩、化纠纷,把“和为贵、合则美”的理念弘扬在基层,从根本上让纠纷少发生、不发生。
万宁市龙滚镇社会治安综合治理办公室专职副主任韩望介绍,如果遇到调解不下的矛盾纠纷,大伙儿就会聚在一起开会复盘。
“我们会分析调解过程中的不足,反思是我们的沟通方式有问题,还是相关的法律法规不够熟悉。”韩望说,通过复盘的方式,以此增加调解技巧,充实法律知识。
“而调解完后,我们还会不定时进行回访当事人,主要了解矛盾纠纷的调解成效、群众的满意程度、协议履行等情况。”刘书恋接过话茬说。
基层的人民调解工作没有惊天动地的大事,更多的是事关群众的小事。“这次能够获得‘全国模范人民调解员’的表彰,我感到非常荣幸。”作为一名在基层工作将近10年的调解人员,刘书恋不禁感慨道,“我最大的感触就是,做好人民调解工作就必须要热爱这份工作,要有化干戈为玉帛的热心,将群众的事当自己的事。调解工作连着千万家,关系着社会的和谐稳定,意义重大。”
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