2020年,注定以其不平凡,载入史册。
在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下,广西壮族自治区司法行政系统攻坚克难,敢于担当,疫情防控取得重大胜利,司法行政工作高质量推进,硕果累累:行政复议体制改革“五个率先”领跑全国,被命名第一批全国法治政府建设示范市、示范县和示范项目总数位列全国前10名,商会人民调解工作获全国工商联肯定,全方位法治保障助力疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”……
疫情防控冲锋陷阵全力以赴
2020年年初,新冠肺炎疫情突如其来。疫情就是命令,防控就是责任。自治区司法厅党委闻令而动,坚决贯彻落实党中央和自治区党委、政府决策部署,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前头等大事、最重要的工作来抓。
哪里最艰苦,哪里就有共产党员。非常时期,危急时刻,广西司法行政人勇担使命,挺身而出,毫不犹豫在阻击疫情战场上“逆行”,义无反顾在监管抗疫前沿英勇奋战。
覃碧、覃方是广西监狱人民警察的优秀代表,他们牺牲在监狱抗疫的最前线,用甘于奉献、无怨无悔的执著与坚守,在平凡的岗位上书写不平凡的人生。
他们的事迹鼓舞了广西司法行政人砥砺前行。南宁监狱统筹疫情防控和监管工作,在非常时期贡献力量,并荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。自治区戒毒局严格落实戒毒场所疫情防控“十严格”措施,在全国监狱戒毒系统视频调度会议上作重点发言。
自治区司法厅出台10项助力复工复产法律服务措施,组建172名专业律师组成的公共法律服务专项法律团队和414名律师组成的复工复产法律服务团,开展“法援惠民生 扶贫奔小康”、联系服务重点企业和重大项目等系列活动。全区10万余名人民调解员融入网格化排查工作,排查矛盾纠纷16万余次,预防纠纷4万多件,调解涉及金额9.5亿元,为确保广西经济社会平稳发展和做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出了积极贡献。
广西司法行政系统在奋力打好疫情防控阻击战的同时,纵深推进脱贫攻坚战,发挥公共法律服务职能作用助力决战决胜脱贫攻坚,持续推进扫黑除恶专项斗争,监管场所“六清”行动持续发力,涉黑涉恶罪犯刑满释放全部落实“必送”措施,无漏管失控,确保重大政治任务得到贯彻落实。
依法治区全面推进风生水起
法治建设为了人民、依靠人民。广西强力推进法治政府建设,以开展法治政府建设示范创建活动为抓手,树标杆、抓示范,各地区各部门全面推进依法行政,法治政府建设比学赶超,驰而不息。
2020年7月,中央依法治国办公布第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单,南宁市、巴马瑶族自治县和崇左市“优化法治通关环境助推边境贸易发展”项目分别被命名为第一批全国法治政府建设示范市、示范县和示范项目,广西被命名示范建设点的总数位列全国前10名。
大事难事看担当。2020年12月,自治区司法厅、自治区党委编办在全国行政复议体制改革推进视频会上介绍了广西经验。广西以“破冰”决心在全国率先实现三级政府集中办案,率先建立三级办案组织并由自治区主席任复议委员会主任,率先开展行政复议规范化建设试点,率先出台地方改革实施方案,率先建立政府任命行政复议员制度,跑出了“广西速度”。
在多点发力的布局中,自治区司法厅高定位,强法治,统筹推进依法治区工作,推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,各单位汇报法治建设工作形成常态。2020年以来,自治区各单位向党委、人大报告法治政府建设工作334次,较2019年同期同比增长86.6%。
全区共完成54件立法项目,开展立法调研项目44件,完成立法后评估项目13件。其中自治区本级报请自治区人民政府审议立法项目16件,开展立法调研项目13件,对全区涉及野生动物保护和涉及民法典的地方性法规、规章和规范性文件进行清理。值得一提的是,在同批6个成立自贸试验区的省份中,广西率先出台了《中国(广西)自由贸易试验区条例》,为全面深化改革和扩大对外开放提供了坚实法治保障。自治区司法行政系统高质量立法推动广西改革发展,同时当好政府决策参谋助手,办理自治区政府法律事务485件,合法性审核自治区文件428件次,备案审查各设区市和区直部门文件455份。
服务发展汇聚合力革故鼎新
2011年,广西成立了第一个商会调解组织——南宁市闽商人民调解委员会。自治区司法厅加强与自治区工商联合作,先后指导成立广西江苏商会人民调解委员会、桂林市房地产业协会人民调解委员会、广西冀鲁豫赣商会联盟人民调解委员会。目前,全区各地共建立商会人民调解组织54个。南宁市成立38个商会调解组织,选聘调解员319人,成功调解案件37起,涉及协议金额4570万元,获全国工商联肯定。
广西坚持发展新时代“枫桥经验”,有效化解矛盾纠纷。2020年,全区共调解民间纠纷247240件,调解成功235619件,调解成功率95.3%。
在助力全区对外开放的革新中,自治区司法厅推进合作制公证机构改革,在南宁片区设立北部湾公证处,推动建设“中国-东盟国际商事仲裁中心”。在助力经济发展的进程中,全区司法行政系统充分发挥公共法律服务职能作用,全年共办理法律援助案件38066件,公证事项121638件,司法鉴定47660件,仲裁63575件,“12348”热线咨询195291人次。
外助发展,内强稳定。全区监狱戒毒和社区矫正场所持续安全稳定。全区监狱连续10年实现“四无”目标,15年无生产死亡事故。统一戒毒模式取得新进展,在全国会议上作交流发言,教育戒治工作多项指标位居全国前列。社区矫正对象在矫期间无重大刑事、恶性案件发生,累计再犯罪率0.09%,低于全国平均水平,并持续下降。
自治区司法厅坚持机关带头,开展“严格纪律 严肃作风”教育整顿月活动,持续打造过硬司法行政队伍。
“2020年,广西司法行政系统在自治区党委、政府和司法部的正确领导下,统筹做好疫情防控和服务保障经济社会发展工作,增动能、强弱项,保平安、促发展,各项工作稳中求进。”自治区司法厅党委书记林金文说,下一步,广西司法行政系统将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,不断推动司法行政事业迈向新的更高水平,以优异成绩庆祝建党100周年。
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