近年来,新泰市以为基层群众提供零距离、均等化、高质量的便民服务为目标,全面强化“一站式”服务,全面提升乡镇政府服务能力和水平。
建强网络
夯实“一站式”服务基础
在“一窗通办、一次办结”改革基础上,新泰市建立起了以市政务服务中心(便民服务局)为龙头、20个乡镇便民服务中心为骨干、863个社区(村)便民服务站(代办点)为基础、相关服务网点为有效补充的便民服务网络,解决了服务体系不通的问题。20个乡镇便民服务中心平均面积750平方米,为全面开展“一站式”服务提供了强有力的基础设施保障。结合全市机构改革,将管理和服务职能分为12块,分别纳入“七办五中心”,统一设立了35个固定岗位,有力地保障了乡镇政府服务能力提升工作的顺利开展。目前,乡、村两级便民服务中心(站点)覆盖率均达到100%,全市便民服务队伍有3500余人,其中镇街便民服务队伍有434人,配备车辆25辆。
下放权力
为“一站式”服务扫除障碍
在行政许可、行政确认等10项权力事项和依申请提供的公共服务事项范围内,全面梳理政府为群众和企业办事事项,建立并分批公布代办清单和一次办好清单,杜绝“说到做不到”“一放就乱”等现象。第一批乡镇便民服务中心进驻事项105项,街道便民服务中心进驻事项94项,基本做到事项应进必进、能进全进。核定下放包括低保、特困、临时救助在内的12大项20小项民政事项。制定放权委托书,详细规定放权委托权限、范围及原则。同时,进一步明确便民服务站(代办点)服务事项,引导鼓励有条件的社区(村)不断拓展便民服务站(代办点)服务功能。
串联变并联
创新“一站式”服务新模式
推行“全并联”审批运行机制,打破原先前置事项未办理完毕、后置事项不能办理的“规定”顺序,变单个事项容缺审查为全流程事项容缺审查,对于链条中的各个审批服务事项申请材料,凡项目单位承诺在规定时限内按标准要求提供的,受理窗口先容缺办理,部门之间不再互为前置,做到了审批手续全链条“齐头并进”、同步办理。
全市共划分1924个网格,每一名网格员都安装了综治信息系统APP,网格员巡查走访采集的信息通过APP进行上报。对上报事项实行事件分级处置。事件办结后均反馈给网格员进行办结确认,实现了事件的“闭环”处置,形成了“村呼乡应、乡呼县应”的网格事件办理模式,基本实现“小事不出村、大事不出乡镇(街道)”。
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