鲁民函〔2020〕98号

　　各市民政局：

　　近年来，各地民政部门采取多种方式不断加强政策宣传力度，有力促进了民政社会救助和社会福利政策落实。但调研发现有的地方仍存在政策宣传不到位、向群众主动告知不及时、政策知晓率不高等问题，一定程度上影响了政策落实质量和群众满意度。为有效解决以上问题，现就在社会救助和社会福利工作中建立主动告知工作机制通知如下。

　　一、制作政策明白纸。各地民政部门要以市或县（市、区）为单位，对由民政部门负责落实的低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、经济困难老年人补贴，以及孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童福利等政策进行全面系统梳理，制作民政社会救助和社会福利政策“明白纸”，详细列出各类民政服务对象对应享受的相关待遇标准、资格条件、审核审批程序以及政策依据等事项。对民政部门参与、配合其他部门落实的政策规定，如价格临时补贴、电价补贴等惠民政策，各地民政部门也要本着从更好为困难群众服务、切实维护困难群众合法权益出发，采取适当方式主动告知。

　　二、畅通主动告知渠道。各县（市、区）民政局或受委托办理社会救助审核确认事项的乡镇（街道），办理社会救助和社会福利事项审核审批时，要同步向申请对象发放社会救助和社会福利政策“明白纸”，并把其可以享受的各类政策和标准宣传到位、解释清楚；对已经纳入低保、特困人员、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童救助供养范围的，要在本通知下发后1个月内，采取主动上门方式，将相关政策“明白纸”发放到本人和其所在的村（居）组织。要压实乡镇（街道）、村（居）组织工作责任并充分发挥其作用，将宣传政策、走访发现需要救助困难群众列入其重要工作内容，帮助困难群众及时了解政策、享受政策。

　　三、加大政策宣传力度。各县级社会救助综合服务中心、乡镇（街道）社会救助综合服务平台、村（居）组织政策宣传柜或宣传栏要摆放或张贴社会救助和社会福利政策“明白纸”。要加强对乡镇（街道）民政工作人员、村（居）工作人员的业务培训，不断提高基层工作人员的政策水平和业务能力。各级民政部门要充分利用报刊、广播电视、公众号等多种渠道和群众喜闻乐见的方式，广泛深入宣传社会救助和社会福利政策，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面、到达率、知晓率，确保群众看得到、看得懂。要善于运用微信、微博、自媒体平台宣传社会救助和社会福利政策。各县（市、区）民政局要开通“12349”服务热线，及时回应群众诉求。

　　                                                             山东省民政厅

　　                                                            2020年7月30日

　　把政策送到群众手中

　　图解：省民政厅实行社会救助和社会福利政策“一揽子”主动告知