今年以来，城区民政局认真落实全省推进社区居家养老和康养产业发展会议精神，坚持“养老事业撬动养老产业、养老产业带动养老事业”的发展理念，实施“六强化六提升”行动，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的结构合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有城区特色的养老服务体系正在逐步形成。

　　  一、强化党政主导，提升政策引领功能

　　  城区先后制发了《阳泉市城区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于开展老年人照顾服务工作的实施办法》，进一步明确了全区养老服务发展的总体目标、主要任务、政策措施。今年5月，城区召开了全区养老工作专题会议，认真传达了全省推进社区居家养老和康养产业发展会议精神，深入学习了太原市社区居家养老服务先进经验，结合城区实际，安排部署了城区养老服务工作重点任务和具体措施，提出要发挥好城区养老服务的区位优势和资源优势，坚持文旅康养产业融合发展，坚持多样化、多渠道、多形式、多措施发展养老服务。

　　  二、强化“嵌入式”养老探索，提升养老领域改革深度

　　  所谓“嵌入式”社区养老模式，就是把养老院建在社区里，把养老院的专业养老服务“嵌入”到社区，为老人们提供最想要的服务，是我区推进养老领域改革，探索社区居家养老的重要改革举措。经过多次考察、调研，协调，城区确定了将南山路街道阳坡垴社区闲置服务场所改造为社区“嵌入”式养老场所，通过引进市老年颐养中心开展专业化养老服务运营，充分发挥机构养老、社区养老和居家养老的优势，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。该项目是我市唯一一家列入今年全省“幸福工程”30个社区养老设施建设项目之一。目前，项目申请到各类专项资金149万元，已经完成消防设施改造、适老化设施改造和内部装修，下一步要进行内部设施配套和功能调试，项目各项工作进展顺利，预计今年内改造完成并投入运营。

　　  三、强化“幸福工程”行动，提升社区养老服务设施

　　  社区养老“幸福工程”是指社区养老服务设施建设。今年以来，城区民政局将新市街社区老年餐厅改建项目、金三角社区老年餐厅改建项目、滨河东社区老年餐厅改建项目、铝矾土矿社区老年餐厅+老年文化活动室改建项目列入市级社区养老 “幸福工程”改建项目，向市民政局申请到30万元福彩公益金用于项目改建资助经费。目前，金三角社区老年餐厅改建项目已经完成，并于7月29 日正式启动运营。金三角社区老年餐厅建筑面积300平方米，为社区老年居民提供早餐服务和午餐服务，为辖区老年人免费制作了4种就餐优惠卡，按年龄段分为60岁、70岁、80岁老年人享受不用程度优惠、90岁以上老年人免费就餐，真正实现“自家社区有食堂”，切实解决了老年人做饭难、吃饭难的现实问题。其他项目已经落实具体实施单位，项目各项改建任务顺利进行。老年餐厅建成投入运营后，将大幅提升城区社区养老服务设施水平，有效解决城区老年人的餐饮服务需求。到目前，城区各建成社区老年人日间照料中心21个，农村老年人日间照料中心12个，已建成和正在建设社区老年餐厅6个。为城区老年人提供餐饮服务、日间照料、文体娱乐、家政服务、身体保健等服务。

　　  四、强化医养融合，提升机构养老服务质量

　　  医养融合是将养老机构和医院的功能相结合，实现了“医”“养”协同，为健康和患病老年人提供多元化需求。到目前，城区管理运行3个医养融合的养老机构，分别是城区康养老年护理中心、城区博大老年医养中心和城区新华老年医养中心。辖区还有市老年颐养中心、天佑安康养护院、医养康复医院、德亨仁厚养老服务中心等医养融合的养老机构，主要为为失能失智老人、半失能老人提供养老、护理、医疗、康复和临终关怀等服务，构建“住、养、医、护、康”五位一体的医养融合养老服务模式。我们按照《养老院服务质量大检查指南》115项指标要求，认真组织开展了全面提升养老机构服务质量专项行动，取得了阶段性成效。为有效保障城区养老机构入住老人生命安全和身体健康，我们采取了最严格的新冠肺炎疫情防控举措。区政府分管副区长、区民政局负责人和有关人员多次深入到养老机构，采取“四不两直”的方式，指导检查养老机构疫情防控工作，确保养老机构不发生疫情，入住老人生活祥和。

　　  五、强化专业服务，提升养老服务项目实效

　　  为老年人提供专业化、个性化的养老服务项目是提升老年人生活品质的重要举措。今年，我们依托专业社会组织市宜康居家养老服务中心在全区范围内组织开展了“医养相宜、康乐古稀”生活困难老年人社区居家养老服务项目。项目通过专业服务和资源整合，为居住在城区60周岁以上低保家庭中有服务需求的独居、空巢、高龄老年人共计80人了开展生活照料、家政服务、健康管理、生活帮助、紧急援助、文体娱乐、精神慰藉、喘息照料等专业化服务。我们组织各街道、社区充分利用辖区为老服务资源，策划实施各类个性化、精细化为老服务项目。金三角社区“金晚霞”心智和谐俱乐部通过开展心理健康咨询以及专题讲座，为社区空巢、独居、有心理疏导需求的老年人开展心理调适服务。龙躺梁社区与市宜康居家养老服务中心合作开展了“阳光家园喘息照护”救助项目，为社区15名60岁以上独居、空巢困难老人开展“喘息”介护专业服务。近年来，全区各类社区老年专业服务项目达30个，扶持资金达80万元。

　　  六、强化多元发展，提升养老服务社会化程度

　　  我们采取各种措施，积极鼓励、支持社会力量兴办养老服务业。认真落实国家、省、市、区关于养老服务方面的政策法规、文件规定、扶持措施，积极争取上级福利彩票公益金等专项资金，全面落实各项建设补贴和运营补贴等扶持资金，用于支持发展养老服务业。近年来，争取各类专项资金388万元，用于支持养老服务事业。我们积极为有投资城区养老服务意向的企业、社会组织、个人提供政策解读、业务指导、沟通协调等服务。目前，城区审批登记的养老服务社会组织9个，备案的养老服务社会组织53个；辖区还有市级养老服务社会组织3个，养老服务企业4个，可以为城区老年人提供居家护理、家政服务、助餐助医、代买代购、健康管理、住院照顾、日间照料等门类齐全、覆盖面广的社区、居家养老服务。