卢  松

　　回首“十三五”，河南福彩秉承“取之于民，用之于民”的社会承诺，坚守“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，弘扬“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，创新推出各类福彩公益金项目，让公益之光照亮社会更多角落，把参与慈善的理念根植亿万中原儿女心中。

　　展望“十四五”，经济社会发展以推动高质量发展为主题，福彩行业发展亦然。进入新阶段、聚焦新目标、落实新部署，河南福彩坚持稳中有进、稳中提质，沿着高质量发展的轨道，全力迈好第一步、见到新气象。号角声声催人急，重整行装再出发。河南福彩人正踏着激昂的奋斗节拍，奏响高质量发展的动人乐章，用初心和爱心谱写福利彩票新篇章。

　　苦练内功：开拓创新强筋骨

　　1月8日，河南福彩举行的“福彩‘快乐8’试点销售启动仪式”标志该游戏正式亮相河南彩市。玩法多样、中奖体验好、开奖号码多，博弈性低、娱乐性强的“快乐8”一进入市场，便受到彩民的广泛关注和喜爱。该游戏的上市销售，是河南福彩贯彻新发展理念，积极应对市场变化，推动行业转型升级、健康发展的一个缩影。

　　2020年是河南福彩发展极不平凡的一年。面对部分福彩游戏撤销、政策调整等诸多考验，福彩人在全省各级党委政府关心重视下，在省民政厅党组坚强领导下，统筹推进疫情防控和恢复彩票销售，攻坚克难调整布局，凝心聚力提档升级，积蓄了高质量发展的强大能量。

　　新的一年，挑战前所未有，机遇稍纵即逝。

　　压力挑战必须直面。高位运行三十余载的福利彩票，面临由“量”到“质”的转变；受新冠肺炎疫情、部分游戏调整或退市影响，福彩销量面临考验。

　　发展机遇要牢牢抓住。2021年全省民政工作会议指出，加强福利彩票发行销售管理，拓展销售渠道，创新营销宣传，防范化解福彩系统各类风险隐患，塑造福彩公益形象。省民政厅主要负责人表示，在做好常态化疫情防控前提下，与时俱进调整和优化发展战略，竭力提高福利彩票发展质量和效益，推动福利彩票事业由高速发展转向高质量发展。

　　“保就业”稳市场。继续落实提高代销费比例政策，从源头上让利福彩销售网点；资金使用向业务、网点倾斜，综合运用直补、以奖代补以及配备销售配套设施等措施支持网点发展。健全培训体系，着重营销能力培训，增强网点营销和自我发展能力。

　　拓展购彩渠道。按照“宜专则专、宜兼则兼”的原则，持续优化网点布局，开发空白区域，增加网点总量；拓展自助购彩终端布设范围，普及机场、超市、电影院等零售合作模式，为彩民带去方便又贴心的购彩体验。

　　规范市场运营。加强网点日常监控，及时分析、跟踪指导，维持销售场所规模稳定；加强对绩差网点整顿，促进网点提质增效；积极探索在全省各地建设一批窗口示范店，示范引领福彩网点标准化建设，进一步提升福彩整体品牌形象。

　　在危机中寻找新机，在变局中开辟新局。河南福利彩票秉持“多人少买，寓募于乐”的购彩理念，主动适应市场变化和政策调整，积极构建多渠道、广覆盖、高质量销售体系，全力保障全省彩票安全运行、健康发展。

　　坚守初心：传递公益正能量

　　2月5日，中国社会科学院福利彩票课题组、社会科学文献出版社共同发布的福利彩票蓝皮书《中国福利彩票发展报告（2019）》，公布了一组暖心数据：我国每销售1元福利彩票，就有0.2971元作为彩票公益金投入全国社会福利事业和公益事业，直接和间接惠及数亿人次，创造税收数百亿元，创造就业岗位40多万个。

　　一张小小的彩票，不仅让群众的休闲娱乐生活多了一份乐趣，还成为筹集社会福利和公益事业发展资金的重要渠道。梳理近年来河南省本级福彩公益金使用情况，可以发现这一大笔资金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和困难群体直接受益的公益项目。

　　老年人是福利彩票公益金资助的重点人群。自2018年起，河南省在全国率先实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五项工程”，提升各地敬老院兜底保障能力。其中，2018年和2019年省级福利彩票公益金投入2.8亿元，为全省敬老院配备了14类、2万余件设施设备，大大改善了敬老院基础设施条件。落实积极应对人口老龄化国家战略，出台相关政策及方案措施，加大财政资金支持和福利彩票公益金倾斜力度，持续推进养老服务体系建设，托起幸福“夕阳红”。