生活无着流浪乞讨人员是最边缘、最脆弱的特殊困难群体，贵州各级政府和有关部门切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。

　　省民政厅持续强化部署

　　2020年11月底，我省全面部署开展生活无着流浪乞讨人员救助“寒冬送温暖”行动，省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室下发通知，明确在全省部署开展“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。要求各地各有关部门切实强化工作措施，确保“寒冬送温暖”各项工作落实到位。建立健全主动发现机制，确保及时发现及时救助流浪乞讨人员。强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。要求压实工作责任，各司其职、各负其责、有效协同，形成“寒冬送温暖”行动有效开展的强大合力，推动“寒冬送温暖”行动有效开展。

　　为进一步深化生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，今年1月1月7日，省民政厅向社会公开全省各地103门流浪乞讨人员救助服务热线电话，确保救助及时到位、最大范围应救尽救。

　　据统计，自2020年11月底启动全省流浪乞讨人员救助“寒冬送温暖”行动以来，截至目前，全省共救助约2500人次，超过2300人次到站接受救助，累计发放棉衣468件、发放棉被247床，发放食品和饮用水共计价值约7.35万元;出动车辆巡查5252次、出动工作人员巡查16975人次;设置临时救助站点344个;全省所有市(州)、县(区)都设有24小时救助热线并通过电视、报纸、网络等方式向社会公布。

　　各地多管齐下扎实开展救助

　　安顺市召开联席会议，深入部署流浪乞讨救助工作。1月8日，安顺市人民政府有关负责同志组织市民政局、市公安局、市住房城乡建设局(市城管综合执法局)、市卫生健康局等部门分管同志，召开安顺市流浪乞讨救助管理工作联席会议2021年第一次会议，对低温雨雪凝冻极端天气流浪乞讨救助管理工作进行安排部署。会议对下一步工作做出部署，要求两城区民政部门要加大排查和部门协同联动，以更强的责任感和使命感，扎实做好极端天气救助管理工作。要提高思想认识，切实增强责任意识和底线思维，确保不发生冲击社会道德底线的事件。强化部门的协作，完善发现报告处置机制。公安、城管部门发现流浪乞讨人员及时和民政部门对接并予以处置。建立联络员和长效联系机制，公安、城管等部门在日常巡查中发现街面流浪乞讨人员能快速联系救助管理机构给予救助。要强化应急措施，做好衣被、取暖设备等物资储备，加强应急防控，并确保取暖设施运行正常，满足受助人员取暖需求。要抓好疫情常态化防控。要两城区政府(管委会)要对极端天气流浪乞讨工作进行再安排再部署，要组织乡镇(街道)、村(居、社区)工作人员认真对本辖区开展大排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。

　　铜仁市碧江区线上线下共发力，确保温暖救助及时到位。线下，大力救助流浪乞讨人员，确保救助及时、温暖过冬。会同区城管局、区公安分局和城区7个街道办事处召开了流浪乞讨人员整治工作推进会，对流浪乞讨救助管理工作进行再安排、再部署，切实加大排查整治力度，确保所有流浪乞讨人员及时救助。采用联合巡查的方式对流浪乞讨人员易出现的农贸市场、桥洞、山洞、火车站等重点区域开展昼夜全面摸排，对已摸排出的流浪乞讨人员第一时间实施救助，确保他们温暖过冬。线上，通过QQ、微信和公众号等工作手段开展流浪乞讨人员政策宣传工作，动员社会各方力量，共同努力，全面排查，一经发现，及时上报。截至目前，碧江区排查发现流浪乞讨人员8名，劝返6名。

　　黔南州龙里县六项举措做好寒冬送温暖工作。一是有效帮助救助流浪乞讨人员及时发临时救助点。全县共设临时救助点10个，制作安装临时救助点标识牌19个，印有救助政策及救助流程图程宣传册300份。临时救助点保证24小时接求助人员，对外公布救助热线电话0854-5632473，彩票站点站张贴有救助站引导牌。二是加强辖区内街道排查、主动报告。加强救助巡查，发现的流浪乞讨人员，第一时间安排人员赶赴现场核实情况，对其进行救助。三是加强对定点医院的监管力度及信息对比工作。主要了解流浪乞讨人员身体治疗恢复情况，医院实行24小时值班制，加大疫情防控，一旦发现有发烧或突发疾病人员，及时隔离及采取紧急救治。加强流浪乞讨人员寻亲力度，联合公安部门对流浪乞讨人员开展信息比对、进行DNA采集，公安系统人脸识别，在全国救助管理系统推送全国救助寻亲网等开展寻亲，不放弃任何可查的信息。四是加强疫情防控力度，抓好疫情常态化防控。五是加强救助站安全隐患排查。重点做好安全设施检查、电器设施电线、救助站附近地质灾害、食品安全等进行全面排查。目前，龙里县已救助流浪乞讨人员 150人次，帮助返乡2 人，临时照料1人，医疗救治1名。

　　独山县“防凝冻·保平安”，确保救助工作正常开展。制定“防凝冻·保安全”工作预案，出现因凝冻天气滞留的车辆和人员时，及时启动应急预案，值班领导带队，及时开展救助，严格落实24小时值班制度。做好物资储备和救助点的搭建设置工作，确保救助工作正常开展。按照省州县及行业领域有关要求抓实疫情防控工作，做好凝冻期间的安全防范工作，热情接待来访群众。

　　黔西南州安龙县开展主题宣传活动，发出公开信，强化“寒冬送温暖”专项救助知晓度。安龙县进行分类救助，广泛开展“寒冬送温暖”专项救助行动，开展宣传活动，帮助他们安全过冬，防止冻伤、冻死事件发生。通过悬挂横幅、设立救助宣传展板、现场讲解、发放救助政策宣传资料等形式向广大市民宣传救助管理工作性质、流程和相关政策，引导广大居民采取正确的方式帮助流浪乞讨人员，呼吁广大市民朋友关心关爱生活无着的流浪乞讨人员。发放救助政策宣传资料300份、接待市民咨询100人次，营造了良好的社会救助氛围。

　　与此同时，安龙县还向社会发出公开信，向全县志愿者团体、社会组织、环卫工人以及社会各界的爱心人士呼吁，伸出温暖的援手，希望大家齐心协力，路遇露宿街头的流浪乞讨人员时劝说、指导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，对不愿到救助机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，可为其提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。或者请及时拨打110或我站24小时救助热线电话0859-5213779我们会在第一时间为他们提供救助。发现流浪者身患重病或疑似为精神病患者时，请拨打急救电话120或110，先救治后救助。

　　遵义市播州区常态化开展“寒冬送温暖”专项救助行动。一是加强宣传，发动社会力量参与。通过微信平台发布流浪乞讨人员救助热线110或局办公室24小时值班电话27222375，号召广大热心群众发现此类人员及时拨打热线电话，让流浪人员能第一时间能得到救助保护。专项行动工作组采取“白+黑”、“5+2”工作模式，对流浪乞讨人员经常出入的菜市场、桥洞、地下通道、银行ATM取款厅、高速路口等场所重点巡查，发现一例、救助一例、护送安置一例。二是部门联动，确保流浪搜救全覆盖。联合公安、城管、卫生健康等部门以及镇(乡、街道)联合开展此项行动，建立区流浪乞讨救助工作群，便于发现对象、甄别对象、救助对象，确保救助的及时。三是强化关爱，发挥兜底保障。划拨流浪乞讨人员救助资金1万元购买疫情防控物资口罩、体温枪、防护服等。储备应急救助物资，联系超市24小时提供食品等应急物资的供应。目前，播州区专项行动小组组织巡查工作180人次，出动车辆30台次，救助流浪乞讨人员10人次。

　　务川县“五到位”开展“寒冬送温暖”专项救助行动。一是安排部署到位。及时下发《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，要求各乡镇街道确保24小时求助热线电话畅通，发现或接到生活无着人员线索后，及时实施救助，解除求助人员生存危机，确保流浪乞讨人员不挨饿、不受冻。二是宣传发动到位。积极组织工作人员开展救助宣传劝导服务工作，主动与社区干部、治安巡逻人员、环卫工人沟通，发放救助宣传资料，向群众收集线索、宣传救助政策，公布救助渠道、方法和电话，动员社会各界共同参与对流浪乞讨人员的关心和帮助。三是物资储备到位。提前谋划、多方筹资，购置冬季防寒衣服、棉被、棉鞋、方便面、饼干、矿泉水等各类救助物资，确保“寒冬送温暖”行动及“两节”期间救助所需。四是巡逻巡查到位。扩大巡查范围，突出夜间救助，做到“发现一个、救助一个”，争取“不漏掉一个人，不漏掉一个角落”。五是救助帮扶到位。入冬来，已救助37人，发放棉衣、棉鞋7套。在公安部门的配合下，认真做好甄别工作，通过购买车票劝返回乡10人，护送返家25人，寻亲成功2人。

　　黔东南州岑巩县用辛勤与执着温暖各个角落。成立领导小组，制定寒冬流浪乞讨救助专项行动方案，细化公安、医院等部门职责和协作程序，形成齐抓共管的救助管理工作格局，组建了24小时流动救助巡逻队，全天候、不间断地对车站、繁华地带、农贸市场、主要交通要道、大型广场、步行街、桥梁等流浪乞讨人员重点集中活动区域进行排查，并动员鼓励环卫工人以及社会爱心人士参与。对劝导后愿意进站进行救助的流浪乞讨人员立即护送入站，对不愿进站救助的，提供必要的御寒物品、食物等生活必需品，并按照要求做好相关的笔录和视频资料，做好后续的跟踪救助。对精神病人、危重病人按照“先救治、后救助”的原则及时送往定点医院救治。目前，岑巩县通过“寒冬流浪乞讨救助管理工作”专项行动，已救助了32名流浪乞讨人员，劝导12名流浪对象到救助管理站接受救助，为18名救助对象发放了防寒物资和食品。