今年以来,高台县城关镇人民西路社区党委围绕抓党建、抓服务、抓治理,强化政治功能,建强活动阵地,拓展服务内涵,充分发挥基层党组织凝聚各类组织的核心作用,构建“五治融合六联防控”的社会治理模式,真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势,推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。
一、加强互联互动 构筑基层治理“红色体系”
社区党委结合城市基层党建工作的顺利推进,发挥政治的统领作用,建立以社区党委为核心,党支部为纽带,有机联结党建联盟单位、非公经济组织和社会组织、物业公司、业主委员会等各领域共同参与的“1+X”基层治理工作体系,最大限度把群众组织起来,实现从社会人向组织人的转变,真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。加强与牵头单位和联盟单位联系,定期召开区域化联席会,共同研究解决辖区内社会性、群众性、公益性等问题,建立信息互通、安全联防、人员联管、纠纷联解、困难联帮等机制,促使驻区单位主动融入社区,发挥作用。积极推进社区协商共治,以党建引领基层治理为抓手,推行居民议事会协商、居民代表会决策、居民委员会执行、居委监督委员会监督的“四会联治”模式,进一步拓宽了广大党员、居民参与社区事务的渠道。引导社区工会、共青团、妇联及其他各类组织开展党群共建活动,建立“法律援助工作站”“维权之家”等,整合各方力量共同参与社区基层治理,构建“一核多元”的区域化社区基层治理新格局。
二、整合各方资源 建强基层治理“红色阵地”
以党建引领基层治理为抓手,充分整合资源,建强服务阵地,围绕“一中心、一广场、一长廊”建设思路,争取党建联盟单位资金支持,对社区党群服务中心进行升级改造,规划建设便民服务中心、党建联盟活动中心、志愿服盟服务中心、社区治理服务中心、党群教育中心等功能科室,进一步提升社区阵地的服务承载能力。按照“最多跑一次”的理念,进一步建立健全咨询一次告知、事务一次办理、问题一次解决、服务一次到位的“一次办结”运行机制,形成基层治理和网格事项的受理、分析、流转、处置、督办、反馈闭环管理机制,不断完善群众“最多跑一次”制度落实。以“不忘初心、牢记使命”为主题,布置党建雕塑1组,小品雕塑1组,设置太阳能灯箱9组,广场路灯灯箱16组,打造党建文化广场和党建街区,建设家风家训长廊和新时代文明实践长廊,广泛宣传基层治理的新思想、新理念、新战略,进一步夯实党建引领基层治理的阵地基础。
三、织密织细网格 完善基层治理“红色细胞”
针对辖区安居工程“党员多、居民多、单体楼栋多,辖区企业少、驻区单位少,基层治理难”等实际问题,推进党支部进小区、党小组进楼院,划分9个小区网格,成立5个网格党支部,建立社区-党支部-小区-楼栋四级管理体系,配齐配强党组织负责人,进一步织密、织细管理网格。各楼院开展以党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮责任区、树形象”为主要内容的“四亮一树”活动,引导直管党员和在职党员积极认领政策宣传、文化促进、健康关怀、扶贫帮困、生态环保等服务岗位,将基层党组织的“红色细胞”延伸到社区网格、楼院、家庭,进一步夯实党建引领基层治理的基础。社区推行“五治融合六联防控”的社会治理模式,健全“1+5+X”民主协调体系,落实好居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、网格评事程序,化解各类基层矛盾,有效维护社区和谐稳定,先后解决居民反映强烈的热点难点问题14件。顺利完成了面粉厂、物资局2个平房区103户棚户区改造任务,彻底改变了2个平房区住房条件差,基础设施滞后等问题。充分发挥党支部兼职委员的作用,对安居广场早市脏乱差、噪音扰民等问题进行了集中整治,解决了农具厂平房区没有路灯,安居小区、富民佳苑树木遮荫,47号楼商业门点烟尘污染、生态环保等方面的突出问题14件。
四、实施多方联动 激发基层治理“红色磁力”
立足社区居民群众需求,不断创新活动载体,整合联盟成员单位在职党员、两代表一委员等优势资源,做响做靓“党建联盟、服务连心”品牌,抓实“六式”服务,通过“联动式”“轮值式”“组团式”“菜单式”等“六式”服务,先后联合县公安局、卫生健康局等联盟成员单位开展政策宣传、法律服务、诚信教育、扫黑除恶、法德教育等宣传培训和联盟共建活动52场(次),着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理新格局。健全完善了社区居民公约,发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织的教化约束作用,实现居民自我管理、自我教育、自我监督。发挥德治的先导作用,定期开展“道德模范”“文明市民标兵”“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等各类先进典型的评选表彰,注重家庭、家教、家风传承传播,不定期举办“树家规、晒家训、扬家风”主题宣传活动,建立“红黑榜”、善行义举光荣榜等,用身边事教育身边人,弘扬社会新风正气,使社区基层社会治理建立在较高的道德水平之上。结合“七五普法”的实施,组织开展法律“进社区、进小区、进楼院、进家庭”等宣传活动30多场(次),受教育居民达4300多人(次),通过普法宣传和普法教育,引导居民学法、用法、守法,运用法治思维和法治方式推进党建引领基层治理,在社区上下营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
五、积极探索创新 建设基层治理“红色e家”
推进“互联网+党建”,开发“魅力城关智慧E家”程序,运用智慧网格、随走随拍、人民调解等模块,建立居民“点单”、党组织“派单”,在职党员“接单”的良性互动机制,打造党员居民家门口的掌上家园。在社区便民服务大厅新建10平方米电子屏,对接“魅力城关智慧E家”小程序、社区居民信息共享平台、雪亮工程视联网系统等平台,设置便民服务“一码知”、建立居民电子信息库,将便民事项办理、居民信息查询等内容有机整合,定期不定期滚动宣传党的惠民政策、便民服务事项、办事工作流程等,不断提升党建引领基层治理智能化水平。
六、加强综合治理 积极争创文明和谐社区
社区综合工作站健全完善各项工作制度,靠实工作责任,加强社区各类矛盾纠纷排查调处,健全人民调解员队伍,落实矛盾纠纷“四级七天调解法”和多元矛盾纠纷调处机制,完善动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、领导包案等制度,做到早发现、早化解、早处置,努力做到小事不出网格,大事不出小区,矛盾不上交。先后排查各类矛盾纠纷62起,调处62起,调处率达100%。抓好平安小区、平安楼院创建,使创建率逐年稳步提升。严格落实属地管理,加强辖区安全生产、防灾减灾、应急救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任,坚决杜绝各类安全隐患和事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争和社区社会治安防控体系建设,加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理。依法加大对辖区非法宗教活动、邪教活动防范打击力度,制止利用宗教、邪教干预社区公共事务。加强辖区居民拒毒防毒宣传教育,依法打击整治毒品违法犯罪活动,为文明和谐平安社区创建奠定良好基础。
人民西路社区先后被授予全国“平安家庭创建先进示范社区”“全国防灾减灾示范社区”“省级文明社区”、市级“党建工作示范社区”、张掖市“科普示范社区“,高台县“先进基层党组织”等多项荣誉称号。
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