湖南省怀化市民政局党组书记、局长 张 勇

“建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平”“对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定”“分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫”……今年的政府工作报告对做好兜底保障和乡村振兴有效衔接作出了部署。

在全面推进乡村振兴中，湖南省怀化市民政部门要切实增强责任感和使命感，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，牢固树立新发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实履行好新时代的职责与使命，奋力实施“三高四新”战略，补齐乡村振兴发展短板，全面贡献为民爱民的智慧和力量。

怀化市80余万脱贫人口需要过渡期政策保障，全市民政部门必须严格落实“四个不摘”要求，有效发挥社会救助在乡村振兴战略中保基本、兜底线、救急难作用。牵头抓好省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》的落实，协同相关部门共同建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。完善救助核对信息平台功能，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保、特困救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。加强部门间信息对接，及时将符合条件的残疾人纳入两项补贴范围。大力争取政策、项目和资金，弘扬红色文化，切实改善革命老区基础设施、公共服务和人民生活水平。

在实施乡村振兴战略中，全市民政部门要切实履行基层社会治理、基本社会服务职责，提升乡村发展成色。发挥政府购买服务资金杠杆作用，通过购买社会组织服务，链接更多社会资源关爱服务农村“三留守”等群体。同时，引导更多社会组织参与乡村振兴。加快居家和社区养老服务改革，健全县、乡、村三级养老服务网络。推进城乡公共文化服务体系建设，评选、推广一批优秀村规民约，推进乡村移风易俗，推广道德评议会、红白理事会等做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好易地扶贫搬迁集中安置区后续服务管理，抓好集中安置点成立社区以来的首次居委会换届工作，切实提升社区治理能力。强化配套公共服务设施建设，推进公共服务(一门式)全覆盖，确保群众在家门口享受到便捷服务。

(来源：中国社会报2021.3.19)