近年来，清水县始终坚持以党建为引领，创新 “支部进小区，共治暖民心”的党建引领小区治理模式，推行“三议两办两公开”议事机制，打造“小区议事厅、有事您说话”城市党建品牌，形成了“党政共治、群众自治、厉行法治、强化德治、善于智治”的小区治理共同体。

　　聚焦“党建+机制”，推行“三议两办两公开”议事协商机制，下好共建共治“一盘棋”。清水县永清镇下辖4个社区115个小区，城区人口4.3万人，外来流动人口7.4万人。面对市域治理现代化创新和常态化疫情防控的工作实际，清水县发扬“支部建在连上”的优良传统，采取小区居民自荐、包抓单位推荐、业主委员会评荐、居民代表选举“三荐一选”方式，在115个小区成立了小区党支部、居民小组和业主委员会，切实健全了居民小区组织机构。积极推行小区党员和业主提议，党支部、居民小组和业主委员会审议，业主委员会或业主大会决议，物业公司承接办理、行业部门协同办理，问题公开、办理结果公开的“三议两办两公开”议事协商机制，凝聚各方力量，规范议事程序，有力解决了小区治理中领导无力、程序不公开、业主参与度低的难题。  

　　清水县城南社区飞天佳苑小区部分党员和业主提出房屋房证面积与实际面积不符、售房部拖延返还押金、公共绿化面积皮开发商占用、小区大门与原设计不符的4个问题，已多次反映有关部门，但仍未解决。为此，小区党支部及时组织居民小组、业主委员会成员、物业代表、居民代表进行了集体讨论，现场形成了问题清单，并将问题清单及时转交相关部门。小区包抓县直单位县委组织部、县住房建设服务中心、小区物业及时召开问题办理协调会，及时衔接开发商、核实具体情况、相互衔接配合，以最快的速度对业主提出的问题进行了解决，给广大业主一个满意的答卷。“三议两办两公开”议事机制的推行，让居民的事居民说，让小区的事大家议，让大家的事有人办，建立起了互通互享、共商共议、群策群力的议事桥梁，提高了小区居民参与小区治理的积极性，增强了小区居民幸福感、归属感。

　　聚焦“党建+平台”，搭建“3+2+X”议事协商平台，织密为民惠民“一张网”。按照“管理民主、群众参与、市场运作、服务精细”的原则，由社区大党委牵头，整合各方工作力量，积极推行“3+2+X”小区管理工作联席会议制度(3即:小区党组织、居民小组、业主委员会；2即:物业公司、居民代表；×即:反映事项涉及的主管部门)，每个月第一个星期六定期召开，研究解决小区建设、管理运行、居民反馈的问题。按照“收集一核实一研究-交办-反馈”五步走工作流程，形成问题处理闭环工作链条，充分调动小区居民群众参与小区事务的积极性，坚持把优秀党员骨干培养成为意见“领袖”，把具有党员身份的优秀业委会主任、物业公司负责人、包抓单位负责人等培养成为社区兼职委员，把小区建成“人才智囊库”，通过意见领袖、兼职委员为小区发声代言，最大限度地调动居民小区群众的智慧和力量。

　　清水县清雅嘉苑小区有业主474户，部分小区业主宠物随地大小便、车辆乱停乱放问题较为突出。清水县西关社区大力推行 “三议两办两公开”议事机制，召开清雅嘉苑“3+2+X”小区管理工作联席会议，吸纳包抓小区的县民政局党组参与共同管理，在居民小区建设了广泛宣传体系，加强对业主规范化养宠的管理，实行宠物粪便无害化收集处理，并在单元楼布置公示牌，强化群众素质教育；社区工作人员发现问题及时走访宣传，小区居民有了问题及时反馈，居民的烦心事有了解决的途径，社区的管理工作也能够更好开展。截至目前，全县有62个小区通过“3+2+X”小区管理工作联席会议解决了住户反映的停车位少、车库费用高、养宠污染环境的问题。“三议两办两公开”议事机制的推行，一方面，让社区“吹哨”作用得到充分发挥，实现了居民小区、社区、县直相关职能部门党组织之间的无缝衔接。另一方面，也让社区党组织与其他企事业单位党组织关系不明确、工作联系不紧密的难题得到有效破解，有效凝聚起了基层难题治理的强大合力。

　　聚焦“党建+品牌”，建设“小区议事厅”议事协商品牌，走出共治共享“一条路”。清水县利用辖区单位、街道社区、商务楼宇、商圈市场、社团组织、民间投建以及居民共享的党性教育资源，建立了75个“社区-网格-邻里”党群服务站，打造75个标准化的“小区议事厅、有事您说话”议事场所。规范了“小区议事厅”的议事范围、形式、规则、流程、制度等，推行小区管理考核评价工作机制，确保小事不出小区、大事不出社区、难事不出乡镇，建立各方愿议事、敢议事、善议事的“正循环”，探索线上收集问题及线上与线下同步协商议事的新途径和新方式，增强群众参与感、获得感，打造开放、透明、智慧型小区，为老中青各类群体参与议事搭建辨台，收到了凝心聚力的良好效果。

　　清水县西江新城小区由于停车位紧张的原因，导致小区居民时常因抢占停车位发生矛盾。北城社区了解到小区居民这一烦心事后，在充分听取群众意见和建议的基础上，针对小区目前存在的具体问题，通过连续多次召集各方代表到“小区议事厅”协商议事，形成了交办任务清单。由县住房建设服务中心牵头，及时协调县交警队对小区常年无人管理的4辆僵尸车进行了清理整顿。由小区党支部牵头，与小区物业、业主委员会共同对小区院内车位进行统一划线和编号，共划定车位215个，实现平时最大停放325辆车的容量。根据全县小区停车位管理办法，制定了西江小区停车位管理办法，全面入户宣传、登记核实车辆信息，共登记住户车辆320辆，并对已缴纳费用的250辆车牌号全部输入门禁识别系统管理。通过“三议两办两公开”议事机制的推行，有效解决了包抓小区单位党组织参与社会治理不充分的问题，进 一步夯实了小区“两个组织”党建引领小区治理的坚强基础，切实把小区管理工作联席会议作为维护社区稳定的预警点、社情民意的收集点、服务党员的联络点、社区工作的延伸点、创先争优的示范点，为营造祥和的居住环境，构建温馨和谐的新小区提供了有力保障。

　　清水县“支部进小区，共治暖民心”的党建引领小区治理模式 “三议两办两公开”议事机制推行以来，实现了党组织与小区楼宇、党员干部和居民群众的无缝对接，畅通了服务群众的“神经末梢”，提升了群众对党组织的认同感和对党员的认可度。通过“3+2+X”小区管理联席会议的推广，进一步聚合社会治理力量下沉到小区楼宇，进一步推动文明城市创建、智慧小区建设、人口普查、治安维护等各项任务落实落细。2020年以来，共解决小区供水、供气、供电、供暖、绿化、硬化、亮化、停车、垃圾投放、清运分类、楼顶漏水、设施维修等民生问题21类231项，小区物业公司承接办理189项，小区党组织、居民小组、业主委员和行业部门协同办理43项，一大批群众的烦心事、操心事得到了有效解决。