近日，省政府办公厅出台《关于进一步规范行业协会商会收费的实施意见》，要求全面清理取消行业协会商会违法违规收费，提出“四个严禁”：严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费。

    《实施意见》明确，行业协会商会不得依托行政机关或利用行业影响力，强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务。行业协会商会不得继续实施或变相实施已经取消的行政许可，未与行政机关脱钩的行业协会商会不得开展与业务主管单位所负责行政审批相关的中介服务。行政机关委托行业协会商会开展相关工作，将行业协会商会服务事项作为行政行为前置条件，以及赋予行业协会商会推荐权、建议权、监督权等，均应实施清单管理并向社会公开，同时合理安排支出，保障相关工作正常开展。行业协会商会应向社会公开接受行政机关委托或授权的事项，以及相关办事流程、审查标准、办理时限、行政机关拨付经费情况等，严禁向市场主体违规收取费用。

    对利用评比达标表彰活动或职业资格认定收费的行为，《实施意见》也划出“硬杠杠”。行业协会商会组织开展评比达标表彰活动要符合有关规定，不得超出活动地域和业务范围，做到奖项设置合理、评选范围和规模适当、评选条件和程序严格、评选过程透明，严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。行业协会商会可根据市场需要和行业需求，自行开展职业能力水平评价，但不得以此为由变相开展职业资格认定；按要求承担相关职业资格认定工作的，不得收取除考试费、鉴定费外的其他任何费用。

    规范透明才能消除乱收费的“灰色空间”。《实施意见》要求规范行业协会商会会费收取标准和程序，合理设定经营服务性收费标准，推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费。对行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目，要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断，实现服务价格市场化；暂时无法破除垄断的，应按合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准，并经会员（代表）大会或理事会以无记名投票方式表决通过。

    对行业协会商会收费情况检查及问题整改设定了“时间表”。今年年底前，各行业协会商会对收费情况开展全面自查，对违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。明年3月底前，有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查，确保整改到位。