日前，市民政局印发了《关于在行业协会商会中开展“我为企业减负担”专项行动的实施方案》（以下简称《方案》），部署各级民政部门通过“六个一批”专项行动的组织开展，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范我市行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，推动行业协会商会强化勤俭节约办会意识，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。

　　   一、《方案》出台的背景和依据

　　实施更大规模减税降费是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记对此多次作出重要指示批示，并强调“减税降费”必须实打实、硬碰硬，让企业和人民群众有实实在在的获得感。李克强总理和韩正、王勇、肖捷等国务院领导同志多次就规范行业协会商会收费作出指示、提出要求。近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大清理规范行业协会商会涉企收费工作力度，进一步规范行业协会商会各类收费行为。但一些行业协会商会违规收费等问题依然存在，迫切需要持续加强规范和治理。为此，按照国务院常务会议关于坚决制止“乱收费”有关工作部署和《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）要求，结合民政部关于开展“我为群众办实事”相关活动安排，经过认真研究，市民政局决定在行业协会商会领域开展“我为企业减负担”专项行动，进一步规范行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，推动行业协会商会强化勤俭节约办会意识，弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的优良作风，为持续减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局不断贡献力量。

　　《方案》的主要内容

　　《方案》分为四个部分，第一部分为总体目标，通过开展此次专项行动，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范我市行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，推动行业协会商会强化勤俭节约办会意识，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。第二部分为时间安排，即2021年3月——10月。第三部分为主要任务，减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、抽查一批收费、查处一批收费、通报一批收费。第四部分为工作要求。

　　三、《方案》的核心措施

　　（一）减免一批收费。引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，主动减免部分会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步为市场主体减负松绑、增添活力。

　　（二）降低一批收费。引导行业协会商会在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，力所能及压缩自身费用支出成本，主动降低一批盈余较多收费项目的收费标准，切实防止过高收费。会费档次较多、标准过高的行业协会商会，要按规定要求调整会费档次、降低会费标准。

　　（三）规范一批收费。行业协会商会应按照法律法规和自身章程要求，合理、自主确定会费标准和档次，并明确会员享有的基本服务，严禁只收费不服务。未按规定程序制定或修改会费标准的，一律不得收取会费。指导行业协会商会调整和规范收费项目，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度。

　　（四）抽查一批收费。结合“双随机一公开”，加大对行业协会商会收费情况检查力度，对行业协会商会的收费项目、收费依据、收费标准、收费数额的合法性、合理性进行审查。

　　（五）查处一批收费。进一步畅通行业协会商会“乱收费”问题投诉举报渠道，建立投诉举报处理反馈机制，集中查处一批行业协会商会违法违规收费行为。对收费不规范的行业协会商会分别责令整改和行政处罚，对于违法违规收费，全面清理取消并限期退还违法违规所得。

　　（六）通报一批收费。通报表扬一批降低涉企收费减轻企业负担效果明显的行业协会商会先进典型，公开曝光一批顶风违法违规收费增加企业负担的行业协会商会负面典型，为专项行动开展创造良好社会氛围和工作环境。

　　   四、其他

　　  要求广大行业协会商会要进一步认真学习党中央、国务院关于“减税降费”的一系列决策部署和规范行业协会商会收费的相关政策文件，提高政治站位，树立大局意识，将专项行动作为2021年的一项重要政治任务来落实，围绕专项行动要求的“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费”拿出硬招实招，为减轻企业负担、激发市场主体活力做出应有的贡献。