2020年12月至2021年3月，宁夏2207个村、642个社区依法依规进行了村（居）委会换届，272万名选民直接参与选举，村（居）班子结构得到显著优化，呈现出学历提升、女性比例提升、年龄下降的“两升一降”特点。

　　一、“全方位”加强党的领导，把压实责任作为关键之举。一是瞄准“一把手”工程定位。自治区党委常委会专题研究换届工作，成立自治区换届工作领导小组，明确党政分管领导挂帅。5市22县（区）均成立由党委书记挂帅的领导小组，市、县、乡三级党委书记直接组织推动换届工作。二是形成“一体化”调度机制。明确20家区直部门为换届成员单位，建立工作职责和任务落实两个清单，形成齐抓共管、一体推进格局。各地民政部门担当履职，积极落实政策指导、督促检查、宣传引导、动员培训等职责。三是建立“一盘棋”包抓体系。建立市级领导包县联乡、县级领导包乡走村入户、乡镇（街道）领导班子成员包村（社区）联户体系，确保重点环节有人盯、重点工作有人管。

　　二、“全过程”加强调度指导，把依法依规作为基本方法。一是强化政策指导。研究制定《关于全区村（社区）“两委”换届工作的意见》《实施方案》《工作流程（规程）》《答复意见》《关于进一步规范村民代表推选工作的指导意见》《关于受党纪政务处分村（社区）干部影响使用情形的意见》《关于换届人选违反计划生育政策若干问题的指导意见》等10余项文件，编印《换届工作手册》2万余册，召开工作调度会和视频培训会，为各地提供政策指导和工作参考。二是强化巡回督导。自治区组建5个换届指导组，市县两级成立324个指导组、紧紧围绕薄弱环节和重点程序，直接下沉到村（社区）暗访督导，排查纠正问题。三是强化宣传引导。采取制作换届宣传海报、横幅、微动漫、开播“我心目中的村（社区）干部”微视频、网站、微信、微博、H5、长图等形式，使换届工作家喻户晓。

　　三、“全覆盖”开展摸底研判，把化解隐患作为奠基之策。一是强化综合研判。提前半年部署安排，按照“一村（社区）一专班”要求，深入谈话摸排，综合分析研判。全区村（社区）党组织书记“一肩挑”比例分别为75.5%和97.4%，村委会成员中女性占比36.9%，村委会主任中女性占比9.83%。二是强化风险排查。筛查确定选情复杂的重难点村（社区）80个，“一村（社区）一策”制定整顿方案和应急预案，组建专班包抓联系，推动化解换届隐患。制定《换届疫情防控指南》，细化人员分类管理、异常应急处置等措施，切实防范化解疫情传播风险。三是强化基本保障。提高村（社区）干部报酬，推动村（社区）“两委”成员任职补贴与乡镇（街道）同工龄段干部收入大体相当，村级运转经费由年均11万元提高至不少于16万元。

　　四、“立体化”加强人选把关，把配强班子作为核心任务。一是回应基层“从优核”。通过区市县三级会商、科学研判，新增社区81个。优化干部资源配置，享受财政核发任职补贴的村（社区）“两委”成员比换届前增加了2359名，有效缓解了治理能力不匹配、人员紧缺等压力。二是坚持标准“从严审”。研究印发《全区村（社区）“两委”成员任职资格负面清单》，旗帜鲜明列出10种情形，通过联审筛查出不符合条件的人选959人，72名人选因近亲属回避制度被“挡在外”。三是立体多维“从实考”。注重看脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控等重大任务落实中的表现、注重看任期工作成效、注重看群众满意度，通过深入谈话、民主测评、与本人面谈等方式，切实把好人选考察质量关。

　　五、“多方面”凝聚发展共识，把涵养生态作为重大使命。一是发扬基层民主。积极探索基层民主的实现形式，联系动员群众有序参加报名、推荐和选举。换届中共有4.8万村（居）民代表、1.8万群众参加初步人选推荐，村委会、居委会换届参选率分别为90%和91.2%。二是建设配套组织。把好村（居）务监督委员会成员“入口关”，同步推选（选举）产生村监会2207个、居监会642个、村（居）民小组长26177名。三是做好新老交接。建立“一对一”帮带机制，帮助新当选村（居）干部尽快进入角色，指导做好人、财、物交接，开展上好履新“一堂课”、敲开群众“一扇门”、擘画五年“一蓝图”、签订任职“一承诺”、抓好上任“一件事”等活动。

　　    六、“多维度”开展教育监督，把换届纪律作为重要保证。一是强化全程监督。编发《换届纪律告知书》《换届纪律警示录》，在全区组织开展换届信访举报问题“回头看”，设立选举监督委员会、邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员，组织换届工作人员、“两委”班子成员、竞职人员全员签订纪律承诺书。二是强化警示教育。研究制定《全区村（社区）“两委”换届纪律“十严禁”》，编印《村“两委”换届纪律案例汇编》，广泛宣传换届纪律，开展警示教育，引导候选人依法依规参与竞职。三是强化依法查处。畅通信访举报渠道，公开发布举报电话、举报信箱，建立来信、来访、来电和网络“四位一体”综合受理平台。设置专门台账、安排专人管理、建立专项处置机制，逐个跟踪督办，快速回应群众关切。