社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。记者在今天的新闻发布会上了解到，南通市委办、市政府办在全省率先出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，进一步明确南通市社会救助改革发展的思路、目标和主要措施，加快分层分类的新型社会救助体系构建，兜牢基本民生保障底线，切实增进民生福祉 。

　　南通市将建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，以市域为单位，按照上年度全体居民人均消费支出的30%～40%，制定当年度低保标准。建立完善“物质+服务”的救助方式，坚持在发放救助金、实物等救助方式的同时，积极发展服务类救助。同时完善救助对象分类动态管理机制，对救助对象定期进行核查，促进社会救助更加精准高效。

　　打赢脱贫攻坚战后，“绝对贫困”已经解决。下一阶段，南通将在破解低收入和支出型“相对困难家庭”救助难题上形成新突破。通过制定低收入家庭认定救助细则，对家庭成员人均收入达到或超过低保标准，但在低保标准2倍以下，且符合财产状况规定的低收入家庭，根据实际需要给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助或临时救助、慈善救助等必要的救助措施。同时在省内率先探索开展特困边缘群体基本生活保障，进一步拓展救助对象范围。

　　“'十四五'期间南通社会救助制度发展思路和目标进一步明晰，社会救助工作将更富效率“，南通市民政局党组书记、局长汤雄介绍说，这次社会救助制度通过集中改革完善后，将朝着救助政策更加固化、救助范围更加拓展、救助方式更加科学、救助资源更加集中、救助基础更加扎实的方向发展，民生兜底保障“安全网”将会进一步密实牢靠，届时全市困难群众的获得感、安全感以及满意度将会进一步提升。