顶端新闻·大河报记者 蔡君彦
目前脱贫攻坚已经取得决定性胜利,绝对贫困问题得到了历史性解决,但低收入困难群众还将长期存在,稍不注意就容易再度滑入贫困。下一步,河南民政部门将如何巩固拓展脱贫攻坚成果,保障困难群众的基本生活?5月18日上午,省政府新闻办举行以“谱写新时代民政改革事业发展新篇章”为主题的“开局十四五 奋进新征程”系列新闻发布会第三场,记者从新闻发布会上获悉,我省在巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果的同时,还将重点做好改革完善社会救助制度、不断提升管理服务水平等方面的工作。
省民政厅党组成员、副厅长党培红介绍,脱贫摘帽后,民政部门保障的对象范围更加广泛,除了城乡低保对象、特困人员、临时救助对象之外,还增加了包括低保边缘家庭、支出型困难家庭等在内的低收入人口,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。
如何巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果?据介绍,要落实好“四个不摘”要求,将农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹推进。在保持政策总体稳定的基础上,适度扩大低保覆盖范围,对低收入家庭中的重病、重残人员,参照“单人户”纳入低保,重点抓好救助对象“渐退期”“分类施保”“就业成本扣减”等政策落实。完善监测预警机制,及时将符合条件的困难群众纳入低保或特困范围。按照民政部要求,开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动,避免因“脱保”“漏保”等造成规模性返贫。
与此同时,改革完善社会救助制度。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,完善以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充,统筹衔接、分层分类的社会救助制度体系。完善临时救助和生活无着流浪乞讨人员救助,对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时陷入困境,靠自身和家庭无力解决,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或个人,给予应急性、过渡性生活保障。深化社会救助“放管服”改革,逐步将低保、特困人员、小额临时救助等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)。开展社会救助改革创新试点工作,在居住地申办社会救助、村(社区)组织主动救助、城乡社会救助制度“一体化”等方面进行积极探索。
此外,不断提升管理服务水平。积极发展服务类社会救助,加大政府购买社会救助服务力度,为有需要的救助对象提供心理辅导、社会融入、资源链接等服务。建设低收入人口动态监测信息平台,完善跨部门、多层次、信息共享的社会救助家庭经济状况核对机制,探索建立社会救助资源库,提升社会救助信息化水平,推进依申请救助向主动发现救助拓展,促进救助管理更规范、服务更温暖。
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