宜宾市充分发挥三江新区作为全省首个省级新区的突出优势，紧紧围绕省委对新区的“四区”定位，始终把乡镇行政区划和村级建制调整作为牵引全盘发展、推动格局优化、加快高地打造的“关键一招”，积极抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇，以“后半篇”文章破瓶颈、助发展、添活力，高能级开放平台建设实现再提速，第一季度全域地区生产总值增长达到45%以上。

　　抢抓“后半篇”文章机遇，优化配置破瓶颈。锚定“川滇黔渝区域跨越式发展服务平台”的打造目标，实事求是摸清梗阻症结，乘势优化整体格局。一是因势利导牵引发展。将翠屏区沙坪、南溪区罗龙等6个街道（镇）420平方公里辖区整体托管至新区。引进中国城市规划设计研究院雄安团队对标国家级新区标准，完成“1+1+1+N”规划编制，科学布局城乡“两核七区多点”、生态“一江三带四山多园”和产业“三区五园”三大空间，统揽牵引双城智慧谷、白沙滨江城等7个组团加快建设。专项出台《城市有机更新实施办法》，用心保护调改发掘的文化遗址财产，对玄义玫瑰教堂、东山白塔等4个省级文物单位活化利用，推动文化元素融入更新、增添新区川戎魅力。二是分类分区精细雕琢。在乡村，首期启动2个“多规合一”的实用性乡村规划试点，大胆打破乡镇区划限制，以片区为基础，重塑乡村基本单元。在城市，依托龙头山、挂弓山、白沙堰等12个山体河系，打造涵盖森林、滨江、湿地等复合层级的绿色生态体系，构建“显山露水”城市格局。三是靶向优化要素支撑。实行“市引—区管—一线用”的队伍建设机制，统筹用活编制资源。将双城、沙坪等6个街道（镇村）干部整体划转，实现“编随人走、人随事走”。实行“省—市—区”基层干部队伍三级联动培训机制，量质并重建强队伍。积极发挥大学城优势及东南亚留学生基地建设优势，“掐尖”招引欧阳明高、邓中翰院士等高精尖人才，吸引入驻2个院士工作站、12家产研院，省级以上创新孵化平台突破“100”大关，有力完善“产—学—研—用”链条。以“通干、畅微、保需”为着力点，重点织密路、水、电供给“三网”，总投资1183亿元，统筹实施市级“四个一批”重点项目191个，推进港城大道、宜南快速通道拓宽等100公里的城市骨架搭建；依托省级“四好农村路”建设和“金通工程”试点成果，新建（改扩）农村公路110公里，开行新能源巴士、城市公交畅通小微交运网络；齐步推进水利、电力网络健全，完成8座以上小（Ⅰ）型水库预警系统建设，防汛重点小（Ⅱ）型水库实现全覆盖，加快农村电网升级改造保障电能需求。

　　用好“后半篇”文章红利，服务产业助发展。紧密衔接两项改革“前后篇”，统筹成果用在产业发展“刀刃”上。一是增添招引“硬底气”。充分预留产业用地指标，瞄准“头部前列”招大引强，紧盯“潜力新星”育强培优。助力招引四川时代（T3/T4/T5/T6）、时代吉利、华为、奇瑞商用车、中铁蜀南总部等规模大、效益强的项目，第一季度签约15个项目、总投资达295.4亿元。二是亩均产值“论英雄”。投资256.2亿元按照“十通”标准化、高质量建设全域式产业园，加速引导科研物流、金融会展等高端服务业落子东北向，建设现代服务业集聚区；推动电子信息、重大装备制造等制造业东向集聚，建设先进制造业集聚区；打造智慧新型农业深度开发北域，建设现代农业示范区。第一季度新能源汽车及零部件产业园基础设施一期、综合保税区一期等项目如期竣工、“投产生金”，实现规上工业产值145.39亿元，亩均同比增长67.02%。三是四大行动“见真章”。实施“区域协同发展合作”行动，以新区经济区显著优势联动高县、筠连县、珙县、兴文县四个南部山区资源县，重点围绕建设两地“1小时”公路交通圈、“飞地”承接四川时代锂电产业链、共建劳务输出就业服务体系等9个领域打造开放发展联合体，构筑南向通道经济带。实施基建服务设施“旅游功能化改造”行动，联合四川亚源红豆杉科技公司、三江汇元禾等企业等投资3亿元，开发红豆杉康养、长江半岛柑橘文化产业园等特色农旅项目，推动江南田园镇组团加速成熟。实施“园区引领、联农带农”行动，以宜宾国家农业科技园区为基础，与重庆市农科院茶研所合作，高质量建设国家农业高新技术产业示范区、国家农村产业融合发展示范园，培引高新技术企业８家、实现产值近20亿元。实施“挖潜调改助推双创”行动，发挥在校大学生7万人、保有量居全省第2的优势，用好国务院批复的“双创示范基地”招牌，在“后半篇”文章中优先保障科创空间项目、大学生科技双创园等平台建设需求，为川大、人大、电子科大等高校学生“双创”搭建舞台，助推成果就地转化。

　　对标“后半篇”文章部署，深化改革添活力。把“后半篇”文章部署作为持续深化改革“必答题”，围着转、盯着干，以改革唤醒更多建设活力。一是复合发力施策强能。围绕组织保障、授权赋能、要素配备等8个方面，市委市政府印发《关于加快宜宾三江新区高质量发展的意见》，明确了6条保障措施；新区紧扣“1+4”先进制造业、6个现代服务业发展的实际需求，以深化改革为方向，加快制定《关于吸引集聚人才打造长江上游创新创业示范区的若干意见》等政策，列支7.8亿元经费指标广揽四海英才，用“真金白银”强化高质量发展人才支撑力。二是针对“底部”授权赋能。深化基层“放管服”，开展营商环境2.0改革。对“流动人口婚姻证明办理”“老年段待遇养老金领取资格认定”等12个事项实行基层通办通管，实现民生事务“集成流转、一站搞定”；探索相对集中行政许可权改革，推行“一窗受理、一网通办”集成式、容缺式审批，全面推行工程建设项目全流程在线审批和惠企政策“免申即享”，投资兴企的“脚底成本”“时间成本”双双降低，商事服务跑出“+速度”。三是用好平台集成提能。充分用好“一区一港一中心”集成效能，依托综合保税区正式封关运行、“宜宾港”通江达海系列优势，与成都综保区协作共建四川南向开放合作示范区，大力做强外贸产业，综保区内落地企业25户、意向企业增至30余户，全区1—2月实现外贸进出口总值24.45亿元。依托长江上游区域大数据中心功能，先期迁移联动新区的商事审批、民政审核、天网监测等30余项数据，正加快推动全市政务及社会民生事务数据集散迁移到中心一期项目，实现便民数据在“云端”交互，便民平台在指尖上线。