1.什么是特困人员供养制度

　　答：特困人员供养是指政府对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，给予特困人员供养。

　　2.特困人员供养的内容

　　答：供养内容包括：

　　（1）提供基本生活保障。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品，可以通过实物或者现金的方式予以保障。

　　（2）提供照料护理服务。集中供养的特困人员由所住机构负责照料护理；分散供养的特困人员提供照料护理服务。

　　（3）提供医疗保障服务。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用经基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

　　（4）办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府或街道办事处委托村（居）民委员会或者其亲属办理。基本殡葬服务费用予以免除，其他必要的丧葬费用从救助供养经费中支出。另外提供住房、教育、关爱等专项救助。

　　3.特困人员自理能力认定依据

　　答：特困人员的自理能力认定一般依据以下6项指标综合评估：

　　（1）自主吃饭；

　　（2）自主穿衣；

　　（3）自主上下床；

　　（4）自主如厕；

　　（5）室内自主行走；

　　（6）自主洗澡。

　　对上述规定内容，特困人员生活自理状况6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。

　　4.特困人员基本生活保障及照料护理服务标准

　　答：特困人员救助供养标准根据经济社会发展水平，实行动态调整机制。2020年7月1日起无锡市特困人员基本生活保障标准为1525元/人/月；市区分散供养特困人员照料护理服务标准为：全自理特困供养人员8工时/人/月，半护理（半失能）特困供养人员28工时/人/月，全护理（失能）特困供养人员48工时/人/月。

　　5.特困人员供养办理程序

　　答：本人提出申请（本人申请有困难的可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请）→村(社区)协助受理→居民家庭经济状况核对调查→入户调查→民主评议→乡镇（街道）审核→公示→市（县）区民政部门审批→发放特困供养金→长期公示。

　　6.特困人员供养形式

　　答：特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。

　　特困人员中的未成年人，满18周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。