本报记者 安娜

6月19日，北京市朝阳区救助管理站迎来了一群特殊的朋友，人大代表、政协委员、市民群众、公益慈善组织人员、社会工作者、爱心人士和志愿者等共计90余人，参观了受助人员的服务区、活动室等，零距离感受救助对象的生活环境、饮食起居、日常活动。

当天，是第九个全国救助管理和托养机构“开放日”。为全面贯彻党中央、国务院和北京市委、市政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的相关意见，北京市民政局在全市救助管理系统广泛开展了以“兜牢民生之底，献礼建党百年”为主题的“开放日”宣传活动，进一步增强社会公众对流浪乞讨救助工作的感性认识，提升救助管理工作的透明度和公信力。

精心部署确保“开放日”落到实处

记者在北京市民政局了解到，自2013年开始，北京市连续9年在救助管理系统举办“开放日”活动，进一步加强党和政府有关救助政策的宣传，接受社会各界的实地参观和监督检查，让参与救助管理的圈子越来越大、人员越来越多、氛围越来越好。

今年，北京市民政局将开展“开放日”活动作为党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的重要环节来谋划，提前制订了活动方案，科学设计活动内容和流程步骤，并印发活动通知，在全市救助管理和托养机构进行动员部署，压实落细各部门任务分工。各区详细制订实施方案，强化协同配合，严格落实疫情防控和安全管理制度，确保“开放日”活动落到实处、取得实效。

形式丰富提高救助管理工作影响力

为把“开放日”活动抓实做好，北京市民政局部署各区救助管理机构到属地火车站、地铁口、商贸区等人流密集的地点设立“开放日”活动宣传点，通过发放宣传单、宣传折页等方式，向过往行人宣传救助政策，提高救助管理工作社会影响力。在严格落实疫情防控各项要求的基础上，邀请社会公众实地参观受助人员生活居住环境、观看救助管理工作专题片、观摩救助管理工作服务质量大提升专项行动成果展等，多途径、多方式、多渠道做好救助管理政策的宣传。

同时，北京市民政局还通过部门推荐和个人自荐方式，遴选在流浪乞讨救助工作岗位上开拓进取、甘于奉献、勇于担当的先进典型、优秀党员、岗位标兵，组成18人宣讲队伍，以“我自豪我是首都救助人”为题，在全市各救助管理机构开展巡回宣讲活动，宣扬典型事迹，激发工作激情，营造良好氛围。

协同联动夏季救助工作拉开序幕

针对近期气温持续走高，雷雨等恶劣天气逐渐增多的实际，为确保流浪乞讨人员的生命安全和身体健康，北京市民政局起草印发《关于做好夏季流浪乞讨人员救助管理工作的通知》。

6月19日“开放日”当天，随着“夏季送清凉”集中救助行动的启动，2021年度北京市夏季救助工作的序幕也正式拉开。各区以“开放日”活动为契机，进一步强化公安、城管、民政、卫健等部门协同联动，针对高温、暴雨等极端天气，及时组织开展集中救助行动，加大街面巡查力度，增加巡查频次，发现流浪乞讨人员及时劝导护送其进站接受救助，发放必要的饮品、食品、防暑降温药品和口罩等防疫物品，严防溺水溺亡等极端情况发生。

全力保障累计救助27.1万人次

记者了解到，自2003年开展流浪乞讨救助工作以来，北京市民政局始终站在讲政治的高度，全力做好流浪乞讨人员的救助管理工作。目前，全市共有救助管理机构17个、救助床位1200余张，先后救助流浪乞讨人员27.1万人次。

——救助管理制度更加健全。制定流浪乞讨人员救助管理实施意见，以及《领导干部定点联系救助机构托养机构合作医疗救助机构制度(试行)》《救助机构突发事件强制报告管理制度(试行)》等系列规章制度，进一步强化管理服务水平。

——站内照料服务更加规范。救助管理机构不仅设有食堂、男女救助区、活动室，还开辟了社工室、警务站、医务室、隔离间等各类功能区，不断优化长期照料和临时救助分区管理，细化服务流程，提供心理慰藉、康复训练、文娱活动等优质高效的照料服务。

——寻亲送返服务更加有力。成立寻亲专班，设置寻亲专岗，持续做好寻亲送返工作，通过日常问询、DNA比对、人脸识别和头条寻亲等手段，对全市长期滞留人员开展身份信息反复核验，先后为1065人成功寻亲。

——部门协同联动更加紧密。针对大型会议、重要纪念日和重点节气，依托救助管理工作联席会议和领导协调机制，联合公安、城管、卫健等部门，由民政部门牵头，开展专项集中救助行动。

——社会力量参与更加广泛。加大政府部门和社会组织在救助管理领域的合作，注重发挥社会组织人员和志愿者作用，引导其积极参与街头外展、跨省护送等工作，开展站内照料、心理疏导、康复训练等服务，提升救助管理工作的社会化、专业化水平。

“下一步，我们将进一步强化与相关部门的协同配合，广泛宣传救助管理政策，加大救助管理工作力度，争取社会各界的理解与支持，切实保障流浪乞讨人员的合法权益，以更大的成绩向中国共产党成立100周年献礼。”北京市民政局相关负责人说。

(来源：中国社会报2021.6.25)