探索社区治理和服务新路径提升社区为民服务能力
西宁市以党史学习教育为契机，找准与社区服务的结合点，创新基层社会治理方式，以治理优服务，以服务促治理...... 西宁市以党史学习教育为契机，找准与社区服务的结合点，创新基层社会治理方式，以治理优服务，以服务促治理，不断健全完善社区治理的体制机制、加大资金投入、创新服务供给方式，推动形成共建共治共享的社区治理新格局，提升群众的幸福感、获得感和满意度。 突出“三个保障”，构建多元主体参与的共建体系。西宁市辖176个社区，2021年社区换届完成后，共有居民委员会成员1476名。近年来，市委市政府围绕构建共建共治共享的基层治理工作要求，突出服务设施、经费和队伍三个方面的保障。一是加强基础设施建设，保障城乡社区公共服务供给。累计投资7.25亿元，新改扩建社区综合服务设施131个，2020年投资2080万元对45个城镇社区进行升级改造，全市176个社区综合服务设施实现实现300㎡达标全覆盖。二是建立服务群众经费保障机制，提升基层服务能力。每年为社区拨付服务群众专项经费20万元，确保了社区有足够经费为群众办事。三是强化人才队伍建设，夯实“尽职尽责”保障机制。全面落实社区人员报酬，建立了社区工作者“4岗17级”报酬体系，最高达7953元，此项工作走在了全省前列，切实提高了广大社区工作者干事创业的积极性、主动性、创造性。下大力解决社区离岗人员补贴偏低问题，生活补贴标准提高340元。落实持证社区工作者补贴制度，对考取社会工作资格证的每月给予200至500元补贴，有效提升基层人才队伍素质。 突出“两个增效”，构建全员主动参与的共治机制。一方面，强化居民自治增效，建立了社区工作事项准入制度，社区承担各类事项减少到77项，进一步厘清了居委会职责。另一方面，强化民主协商增效。建立健全社区协商制度，引导居民有序参与社区事务，畅通民意表达的渠道。建立社区居务监督委员会工作经费和成员工作补助机制，在全市176个社区设置了居务监督委员会，确保了“四议两公开”制度落实。 突出“两个创新”，构建三社联动互动的共享模式。增强人民群众获得感为根本途径，突出“两个创新”，在增强社区治理服务效能、完善社区服务功能等方面，构建起三社联动互动的共享模式。一是深化“三社联动”，增强社区治理服务效能。坚持需求导向，发挥社会组织的协同作用，在全省率先开展民政部门向社会组织购买社会工作和社区便民服务试点工作，累计争取省级专项资金3960万元，实施社会工作服务和社区便民服务项目122个，直接受益群众达7130余人。以政府购买服务项目助推全市社会组织蓬勃发展，全市建成县级孵化中心3个，全市现有依法登记注册社会组织达1665家（社会团体740家，民办非企业单位925家）。二是深化“一门式”受理平台，完善社区服务功能。全市社区均设立了社区综合服务中心，施行“一站式”便民服务窗口，集中受理办理公共服务和社区便民利民服务事项，为广大居民提供方便、快捷、优质的服务。全面推行为民服务代办制，为辖区老弱病残群众提供包括证照办理、公益服务、投诉受理多项代办服务。
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