本报记者 安娜

开展“十百千万”工程、推广“走动式”工作法、建立“书记工作室”……近年来，北京市朝阳区积极打造社会建设领域党建品牌，激发基层党组织的生机活力和广大党员的担当作为，以高质量党建引领高质量发展，有效解决了一大批群众“急难愁盼”问题。

打造“十百千万”工程 固化服务群众机制

2015年，朝阳区委社会工委在社会建设领域各级党组织和党员中开展“十百千万”党建工程，评选出了社会建设领域十大优秀服务品牌、百项优秀服务项目、千支优秀服务队伍和万名优秀党员志愿者。通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心作用。

截至目前，“十百千万”党建工程已持续开展7年。记者了解到，今年评选出的党建工作“十大品牌”，个个紧贴解决群众诉求来展开。小关街道采取“四度工作法”，即高位统筹有态度、接诉即办有速度、攻坚克难有力度、未诉先办有温度，将“更细、更小、更微、更实”工作理念贯穿党建引领接诉即办工作始终，推动“接诉即办”提质增效;南磨房地区按照“七有”“五性”要求，积极做好宜居、宜业、宜养、宜游、宜乐等工作;八里庄街道甘露园社区设立11名义务书记和22名支部委员，确保老旧小区自管会高效运行;呼家楼街道呼北社区探索党建引领垃圾分类“专业+自治”模式，推动垃圾分类常态化、制度化。

从2015年至今，朝阳区社会领域已涌现出70余个优秀党建品牌、数百名“红色头雁”、数千支优秀基层治理及志愿服务队伍、数万名优秀志愿先锋……通过建立健全队伍培育机制、典型宣传机制、资源对接机制等，“十百千万”党建工程已成为服务群众的有效载体，切实发挥了党组织凝聚人心、广大党员争创佳绩的模范引领作用。

推广“走动式”工作法 畅通问需毛细血管

在社区治理中，朝阳区积极推广“走动式”工作法，并结合党史学习教育深入开展“朝我说”活动。广大社区工作者通过走街串巷、走门入户、走楼访企等多种形式，在走访中查看问题、听取意见、问询需求、记录情况，深入了解居民诉求，畅通问需毛细血管，密切党群关系、干群关系。

南沙滩社区位于奥运村街道西南部，所辖的9个楼院中有6个建于20世纪80年代，是无物业管理的老国企宿舍，产权单位多、合居住户多、老旧设施多、治安隐患多。2009年9月到2010年初，南沙滩社区办公用房条件改善后，社区“两委”提出了减少在案办公时间、增加离案办公时间的“走动式”工作思路，通过“走”“看”“听”“问”“记”等步骤，提高社区治理效能。“走动式”工作法推行以后，社情民意表达机制不断完善。根据群众的诉求，社区内建设了2处雨水收集回用设施，终结了逢雨天必内涝的历史;社区更换内外步道砖1545平方米、安装路灯16盏、安装监控设备115个，实现了技防全覆盖;36栋楼粉刷外立墙面共13万平方米，44栋楼实施平改坡改造，修建凉亭、廊架9处……社区面貌有了很大改观，居民的幸福感明显增强。

如今，“走动式”工作法在朝阳区全区逐步推广。孙河地区康营家园三社区建立“六个必访”制度，即困难家庭必访、重点对象必访、重点节点必访、邻里矛盾必访、热线问题必访、信念动摇必访，通过走访了解实情，将服务送到群众身边;双井街道光环社区建立“行走的光环”党建服务品牌，社区工作者通过走访居民、走进商户，妥善化解供需矛盾，解决了停车管理问题、环境卫生问题、外墙粉刷问题、施工扰民问题，等等。各社区党组织紧盯群众的烦心事、操心事，将“走动式”“朝我说”转化为“我来办”，积极为群众办实事、解难题。

建立“书记工作室” 破解社区治理难题

“服务群众光有热情是不够的，还必须有破解难题的能力和技巧。”呼北社区书记工作室负责人殷金凤的这番话，道出了广大社区工作者的心声。

近年来，朝阳区陆续打造了31个社区优秀书记工作室，着力提升党建引领基层治理水平。优秀社区书记们充分发挥“传帮带”作用，以破解社区服务管理疑难杂症为出发点，助力建好建强基层治理头雁队伍。麦子店街道枣营北里社区书记工作室针对物业管理矛盾化解难的问题，与酒仙桥法庭党支部联合打造“物业纠纷源头治理示范小区”共建项目，法庭党支部指派法官以副书记(席位制)的身份，加入社区物业联盟党支部，实地指导化解小区物业管理矛盾。针对老旧小区门禁改造后屡遭破坏的问题，建外街道北郎东社区书记工作室率先在光辉里小区建立小区委员会，较好地解决了问题。亚运村街道安慧里社区书记工作室《网格党建推动“接诉即办”向“未诉先办”转变的实践研究》课题成果，积极发挥理论引导作用。此外，朝外街道吉庆里社区“销账式工作法”等一批优秀工作法，为破解社区物业管理、垃圾分类、楼院治理等难题发挥了重要作用。

为提升社区书记工作室专业化水平，朝阳区委社会工委区民政局提出了“六个一”要求，即开展一个重点课题、推进一个品牌课程、创新一个社区工作法、培育一个品牌项目、建立一个现场教学示范点、打造一支善作善成的队伍。此外，朝阳区还成立了社区书记工作室暨红色头雁联盟，启动红色头雁引领行动，为加强全区社区之间交流、提高服务群众能力搭建平台。

“今年，我们共推出了党建引领基层治理‘五大行动’，除红色头雁引领行动外，还有治理共同体领航行动、堡垒提升行动、政治文化及家园文化提升行动、社区发展品质提升行动，动员社会力量共同推进社会治理和民生服务。”朝阳区委社会工委区民政局相关负责人说。

(来源：中国社会报2021.7.9)