为3万户困难老年人家庭进行适老化改造，建设100个省级儿童“关爱之家”示范项目，向3万名快递员、送餐员等“八大群体”赠送健康体检服务……7月9日，江苏省委党史学习教育领导小组办公室召开的“我为群众办实事”——开展困难群体关爱行动新闻发布会上，省民政厅、团省委、省总工会、省妇联、省残联、扬州市有关负责同志介绍关爱困难群体的务实举措以及推进计划。

　　真金白银补齐短板

　　“从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，扎实做好基本民生保障。”省民政厅副厅长蒋同进如是介绍工作思路。今年，全省各地将为3万户困难老年人家庭进行适老化改造。截至6月30日，各地已排出改造对象清单，1.4万户进入开工或准备开工阶段，约1.8万户正在评估，预计10月底不少于3万户完成改造。

　　针对农村养老服务这个短板，江苏计划将100个农村敬老院改造提升为标准化农村区域性养老服务中心，并在保障特困人员集中供养需求的基础上，向农村社会老人开放富余床位，以满足他们“养老不离乡”的愿望。目前，80个农村敬老院已开始改造提升，其中31个完成改造。

　　今年元旦开始，省定城镇和农村重度残疾人护理补贴标准，分别提高到每人每月130元、90元以上，以切实提升残疾人保障水平。目前，全省13个设区市重度残疾人护理补贴标准提标工作全部完成。南京、无锡、苏州、淮安、镇江等市，实现重度残疾人护理补贴标准城乡一体化，且超过省定标准。此外，困难残疾人生活补贴标准也随着低保标准调整相应提高。蒋同进介绍，2021年省级财政预计下拨9.66亿元用于“两项补贴”，将分别惠及困难残疾人约67万人，重度残疾人约63万人。

　　此外，从7月起，江苏适度提高社会救助标准，提标后，全省低保平均标准预计将达到803元/人·月，将惠及77万低保对象和21万特困供养对象。

　　在扬州市，精准关爱救助因病、因灾等支出型困难家庭，是“我为群众办实事”的重要内容。扬州市副市长赵庆红介绍，该市累计实施支出型临时救助15403人，支出资金1218万元；对41684人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金1.4亿元；对已经纳入低保、重度残疾人“两项补贴”但未达到困境儿童分类保障的1480名儿童进行补差，投入资金306.2万元；慰问困难群众3936人，支出慰问金55.1万元，进一步筑牢困难家庭的民生底线。

　　贴心关爱为民解忧

　　一些残疾人生活不能自理，需要长期照料，给家庭增加很大的压力。江苏省委、省政府高度重视托养照料残疾人这一难题，将其列入解决突出民生问题清单，并将“新增16-59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养1万名”列为今年省民生实事项目之一。

　　省残联党组成员、副理事长庆祖杰介绍，全省通过寄宿制托养服务、日间照料服务、居家托养服务三种方式，满足不同残疾人的托养照料需求。今年上半年，全省新增托养残疾人5286名，共计为4.5万名残疾人提供托养服务，群众反映很好。庆祖杰表示：“省残联将加快工作进度，力争9月底全面完成年度民生实事任务，还将健全工作机制、规范工作流程、完善服务内容，真正做到‘托养一个人，解放一家人，幸福一群人’”。

　　农村留守儿童和困境儿童，期待政府与社会的关爱。民政部门在全省已建成618个农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”的基础上，继续推进100个省级儿童“关爱之家”示范项目建设。目前，100个示范项目全部开工，75个已竣工并引入92家专业化社会组织参与运营。

　　团省委将关注的目光投向“事实孤儿”——由于父母残障病逝、离异弃养等特殊原因，得不到应有的监护与照料的孩子。团省委副书记潘文卿介绍，团省委发起 “梦想改造+”关爱计划，计划两年建设10000 间“梦想小屋”，为这些孩子改造一间属于他们自己的房间。目前，4710间“梦想小屋”已建成。在建成“梦想小屋”的基础上，团省委还开发结对关爱系统，落实“一对一、月常态走访、季集中关爱”等常态帮扶机制，明确每一名“事实孤儿”都要有一名团干部、一名少先队辅导员、一个志愿服务组织共同结对，确保常态关爱一帮到底。

　　主动发现创新帮扶

　　为群众办实事，要有主动发现群众“急难愁盼”的意识。近年来，快递员、送餐员、货车司机等新就业形态劳动者数量大幅增长，省总工会聚焦这支新的劳动大军，组成专题调研组，深入基层一线，开展体验式、蹲点式调研，与快递员、送餐员、货车司机、护工护理员、家政服务员、商场信息员、房产中介员、保安员等“八大群体”面对面沟通，了解他们的所思所想所盼所愿。省总工会副主席张柯介绍，全省工会向3万名以上“八大群体”劳动者赠送免费健康体检服务，且体检套餐根据劳动者职业特点量身定制。例如，针对快递员、送餐员频繁上下楼的情况，增加膝关节正侧位X光片检查；针对货车司机、网约车司机久坐、饮水不足等情况，增加泌尿系统超声检查等。

　　9个设区市先后建立市级快递行业工会联合会，新发展“八大群体”工会会员57.8万人。下一步，全省工会将把更多的“八大群体”劳动者吸引到工会中，开展劳动竞赛、技能比武、安全教育等，提供个性化、精准化的暖心服务。

　　推进农村留守妇女创业就业，是全省各级妇联的办实事项目。省妇联副主席崔娟说，农村留守妇女的出现，是我国经济社会发展的一个阶段性现象。为了让更多留守妇女“守着家、带着娃、挣着钱”，省妇联、省农垦集团今年联合实施“苏垦慧创•苏北农村留守妇女创业就业行动计划”。目前，该计划已在苏北5个市的12个重点帮扶县（区），培育380个农村留守妇女创业就业示范点，以1200万项目资金撬动各类新增投资约8.43亿元，吸纳带动2.3万余名留守妇女有效就业，使其家庭年平均增收超过2万元。

　　民生连着民心，民生凝聚人心。更多“有温度”的举措，更多“暖民心”的行动，正在全省各地书写民生幸福新答卷。