7月14日至15日，2021年全省民政工作年中分析会在杭州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于共同富裕重要论述精神，全面贯彻落实省委十四届九次全会精神，总结上半年工作情况，分析面临形势，谋划民政领域共同富裕示范区建设。厅党组书记、厅长王剑侯出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长方向主持。

　　会议指出，今年以来全省民政系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神为总引领，认真组织开展党史学习教育，让广大党员干部进一步理解和把握党的百年历史新起点、中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对浙江争创现代化先行省、打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区的重大历史使命，做到认识到位，责任到位，行动到位。始终坚持以贯彻落实“民政30条”为主线，扎实有效推进“四个标杆区”建设，持续用力推动民政工作体制机制、能力水平、基层基础方面有了新的提高，各项工作不断拉标杆促示范，补短板强弱项，攻难点疏堵点，呈现出全省各地比学赶超，各业务条线全面进步的良好态势。

　　会议要求，全省民政系统要统筹推进下半年工作，着眼建设共同富裕示范区，围绕民政事业高质量发展，推动“民政30条”落地落实，重点实施好“九大先行计划”。一是数字民政要重在改革变革。在现有数字系统的框架基础上，从全省可复制的角度来构建民政应用的数字化场景，用数字场景重塑民政服务管理空间。通过数字化改革，突破共同富裕示范区建设的堵点难点，重点构建救助大脑+智慧救助、养老大脑+智慧养老、智慧慈善，打通部门壁垒、汇聚数据资源、形成多跨协同。二是社会救助要不断提质提效。加快推进社会救助联合体试点，不断丰富救助内涵，实现兜底救助向多样化保障转变。加强困难群众人文关怀，健全完善探访关爱机制，建立健全关爱服务体系，做到应帮尽帮。推进“幸福清单”派发工作，引导更多的社会组织和社工机构参与探访慰问。三是养老服务要聚焦难点堵点。重点破解“一床难求”与“一人难求”并存的矛盾和护理员队伍建设短板。加快推进11个设区市主城区和23个县（市）编制养老机构布局规划，促进养老机构小型化发展、嵌入式布局和专业化服务。围绕每万老年人拥有25名养老护理员的目标，逐年细化目标任务，逐级分解任务，研究出台支持激励政策，加大教育培训力度。四是社区治理要推动重构重塑。着眼“三改五”和“一肩挑”后的社区治理体系重构重塑，加强社区治理制度研究，配合省委组织部等部门，抓好中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的落实。完善基层群众自治制度，推进社区减负增效，增强社区治理和服务能力。五是社会组织要做到有管有育。强化社会组织党的领导，完成行业协会商会脱钩改革任务，建立健全脱钩后综合监管体系。持续推进行业协会商会收费清理规范，严厉打击非法社会组织及有关违法行为，防范化解社会组织领域重大风险。以研究出台社会组织高质量发展专项意见为牵引，引导社会组织在参与脱贫攻坚，服务经济、服务社会、服务群众、服务行业、服务共同富裕示范区建设大局等方面发挥积极作用。六是慈善事业要不断发力发展。适应慈善发展新趋势，发挥慈善第三次分配作用，建立健全回报社会的激励机制，完善慈善信托、公益性捐赠税收优惠和慈善褒奖制度。组织开展好“慈善一日捐”活动，引导和规范互联网慈善等新型捐赠方式。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社”联动机制。七是未成年保护要切实扛责尽职。严格依照新修订的《未成年人保护法》规定，按照国务院未成年人保护领导小组部署要求，切实扛起民政部门职责，积极发挥牵头作用，制定完善相关配套政策。同时，尽快做好残疾人“两项补贴”发放工作，确保不出差错。八是殡葬改革要注重整合整治。深入开展殡葬服务收费专项整治，推进殡葬延伸服务环境综合整治。研究制定新时代深化殡葬改革推动殡葬事业健康发展的意见，推动殡葬服务回归公益属性，建立健全基本殡葬服务制度和重大突发事件死亡人员遗体处置应急管理和服务保障机制。九是民政服务要更加贴心暖心。围绕实施新型城镇化和乡村振兴战略，着眼缩小地区差距，发挥好行政区资源配置作用，依法规范行政区划管理。牵头落实婚姻登记“长三角通办”，不断提升婚姻登记机关标准化建设。积极主动做好水库移民安置和后期扶持工作，推动移民村经济发展，持续开展好移民面对面“话家常”活动，帮助解决实际困难，让移民更好地融入当地发展。

　　会议强调，全省民政系统要始终坚持改革引领，加快建设变革型组织、全面提高塑造变革能力，切实履行民政强基兜底赋能职责，抓紧抓实各项工作任务的落实落地，为共同富裕示范区建设作出民政贡献。一是要抓重大改革。推进共同富裕示范区建设，重点是要破解体制机制、政策法规等方面的障碍和弊端。要进一步梳理体制机制障碍、政策诉求和重大改革任务，乘势解决一批改革突破事项，为民政事业高质量发展破除障碍、打通堵点。二是要抓先行先试。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深入研究先行先试的内容，梳理提出对策举措，形成完善的试点方案，确保试点取得实质性效果，切实为全国先行探路。三是要抓基础提升。共同富裕示范区建设是民政工作整体提升的重要机遇，要认真对照省委全会部署，按照“四个体系”要求，梳理好本条线本单位工作的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，进一步拉标杆、强弱项、补短板，确保从整体上推动民政各项事业整体进步、整体提升。四是要抓安全稳定。安全稳定是发展的前提，任何时候都不能放松。全省民政系统要以深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为主题，扎实组织推进党史学习教育，不断提高广大党员干部政治站位，充分认识做好安全稳定工作的重大意义，始终绷紧安全稳定这根弦，及时排查整治和妥善化解各类风险隐患。

　　会上，分管厅领导分别就有关工作作了点评，并对下一步工作作出部署；各设区市民政局局长、厅机关相关局处室、厅属有关单位主要负责人作了交流发言；会议还展示了省民政厅整体智治综合应用平台建设情况，并对全省民政数字化改革数据进行晾晒。

　　厅领导班子成员，各设区市民政局局长，厅机关各局处室、厅属单位主要负责人，驻厅纪检监察组有关同志参加会议。