2021年7月8日，乡镇（街道）社工站建设中西部片会暨2021年二季度调度会议在四川成都召开。上午，民政部慈善事业促进和社会工作司副司长陈军受贾晓九司长委托，带领相关省（市、区）民政厅（局）分管负责同志和社会工作职能处室负责同志，参观调研了成都市成华区猛追湾街道社工站、龙泉驿区洪安镇社工站及红光村社工室建设情况。下午召开专题会议，陈军副司长代表贾晓九司长讲话，四川省民政厅党组成员、副厅长胡建林在会上作了经验交流，成都市民政局也就社工站建设的组织实施、建设管理和队伍培养使用进行了发言。

　　会议指出，今年以来各地推动乡镇（街道）社工站建设工作力度进一步加大，呈现出重视程度高、落实力度大、创新亮点多、比学赶帮超的工作势头，组织领导全面加强、专项政策密集出台、试点建设扎实有效、进展成效令人鼓舞。会议还肯定了四川多部门联合印发《四川省社会工作服务体系建设试点工作方案》，推动构建县（市、区）社工总站、乡镇（街道）社工站、村（社区）社工室三级社工服务体系。

　　会议强调，下一步各地要抓住强化组织领导、完善制度设计、落实资金保障、抓紧培训督导“四个重点”，统筹好进度和质量、城市和农村、眼前和将来“三个关系”，推动乡镇（街道）社会工作服务早日迈入专业化时代，把乡镇社会站打造成基层社会服务和社会治理的坚强堡垒，为党的基层群众工作创新注入专业化活力，在服务国家社会治理体系与治理能力现代化建设中发挥更大的作用。

　　晚上，来自湖南省等16个省（区、市）民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局和浙江省海宁市等4个市（州）民政局的参会代表还进行了分组讨论。

　　会议前后，陈军副司长还率队调研了成都市成华区二仙桥街道邻里月台、双桥子街道菽香里社区和天府新区华阳街道安公社区，对四川成都在推动慈善、社工、志愿者及福彩工作资源共享、融合发展，促进慈善公益文化进社区带动社区服务、社区治理方面做出的有益探索给予了充分肯定。

　　民政部在湖南长沙召开加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会议后，四川省高度重视、迅速行动，因地制宜、科学谋划，加快推进社会工作服务体系建设。

　　科学定位，搞好政策设计

　　主动回应“以人民为中心”的系统设计，把握脱贫攻坚、全面小康、两项改革等阶段性任务完成后群众的实际需要，认真贯彻民政部关于社工站建设的深远考量，将乡镇（街道）社工站定位为服务资源的集成平台、社工服务的专业平台、基层民政的支撑平台，纳入两项改革“后半篇”文章予以推进。联合省委组织部、财政厅、人力资源社会保障厅等部门印发《四川省社会工作服务体系建设试点工作方案》，在省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》和四部门印发的试点工作方案中，明确各地可使用社会救助专项资金的3%开展政府购买服务。

　　因地制宜，“五个一批”推进

　　充分考虑各地在社会发育、居民需求、财力保障、人才支撑的差异性，按照“三年试点引领、两年扩面延伸”和“五个一批”的建设思路。2021—2023年每年支持一批县（市、区）开展社工服务体系建设试点，省级每年直接奖补和支持一批社工站建设运转。采取省级资金奖补带动一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批的“五个一批”方式，力争到“十四五”末实现全省乡镇（街道）社工服务全覆盖。鼓励有条件的地方全域推进，成都全市、泸州市龙马潭区、绵阳市游仙区、遂宁市蓬溪县和眉山市丹棱县等已明确今年将实现乡镇（街道）社工站全域覆盖，自贡市和广安市广安区、江安县等已按照“整合资源、全域覆盖”的要求启动社工站建设。

　　服务至上，突出“四化”特色

　　把社工站定位于社会服务的公共平台，明确社工站重点在收集居民需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、加强社区治理等5个方面开展服务。在社工站建设过程中，突出社会化，坚持“养事不养人”原则，通过实施政府购买服务项目，引入专业社工机构运营；突出专业化，试点站配备2名以上专业社工，着力提供专业社工服务；突出亲民化，采取请入站、进家门等多种方式为群众提供面对面、个性化服务；突出本地化，初期引入成都等地社工机构进行人才培养，后期逐步培育形成以本地社工为主的支撑力量。

　　内外协调，整合资金资源

　　今年以来，省财政和中央福彩公益金安排资金4560万元奖补80个县（市、区）实施社工服务体系建设试点。同时，注重整合资金资源，首先，整合民政业务，推动试点县（市、区）民政业务在政府购买服务方面更多依托乡镇（街道）社工站开展；其次，整合民政相邻服务，争取工会、团委、妇联、残联、退役军人事务等单位支持，力求服务下沉事项优先向社工机构购买；再次，推动县级层面统筹政府购买服务，利用两项改革“后半篇”试点、县改市改区等载体，鼓励县（市、区）加强统筹，把政府购买服务事项及资金集中起来，整体打包采购。绵阳游仙区将27个职能部门的7类131项事务纳入政府购买服务范畴，推动了项目资金资源整合，今年就能实现不新增财政资金全覆盖建成乡镇（街道）社工站。

　　狠抓落地，确保终端见效

　　注重借势借力，将社工服务试点项目纳入省委省政府30件民生实事、民政十件大事予以推动，在全省两项改革“后半篇”文章培训会、社区治理培训会等场合，多次专门介绍社工站建设的意义和举措。举办专题培训班，通过专家讲理论、基层讲打算、分管副厅长讲政策，推动各地全面掌握社工站建设的路径方法。策划实施易地扶贫搬迁集中安置社区治理“彝路相伴”“牵手伴行”行动计划，把社工服务作为新型社区治理的重要抓手。筹建四川天府社工学院，培养社工实务人才，保障社工站人才需要。