江山就是人民，人民就是江山。回望我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。

党史学习教育开展以来，全国民政系统围绕群众的“急难愁盼”事，走基层、听民声，解难题、纾民困，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，努力把学习成效转化成为民办实事的具体行动，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

高位推进

深入践行为民爱民理念

全国助残日前夕，北京市首例残疾人两项补贴“跨省通办”在海淀区完成。一位家在新疆维吾尔自治区石河子市的老人，在海淀区甘家口街道帮助残疾儿子提交的补贴申请获得审批通过，现在老人早已在京拿到了补贴。

根据原来的政策，残疾人两项补贴需要到户籍地申请办理。从北京到石河子，来回6000多公里，还得有人陪着去，老人算了一笔账：“单程机票是2300多元，两个人来回光路费就要小1万元。”今年4月，民政部办公厅、中国残联办公厅联合印发《关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知》，明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请不受户籍地限制。新政的出台，帮助老人在北京一次申请少跑6000多公里，完成了两年想办没办成的事。随后，民政部又相继开展了婚姻登记“跨省通办”试点和孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

学史力行，实干为民。为认真贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党中央决策部署，民政部党组高度重视、精心组织，把开展好“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重点内容和重要标尺，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，深入开展“我为企业减负担”行动、“解忧暖心传党恩”行动、“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动等8项具有民政特色的实践活动，深入践行为民爱民理念。

在民政部的示范引领下，各地民政部门结合实际，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。

福建省民政厅将“我为企业减负担”专项行动纳入省厅党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容，成立由厅主要领导任组长的领导小组，统筹推动专项行动，并提出“减免一批、降低一批、规范一批、查处一批、通报一批”等具体措施。截至目前，全省已排查行业协会商会1869家，有145家行业协会商会为企业减负3481.26万元，惠及企业6878家。其中，省级行业协会商会45家，减费1199.25万元、降费256.79万元，惠及企业3865家。

“我们把组织实施‘新时代新社区新生活’服务质量提升行动作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手，积极推动村(社区)办公场所与党群服务中心、为民服务设施融合，打造综合阵地，变单间‘小办公室’为便民‘大服务台’，实现了‘办公场所最小化、服务场所最大化’。”江西省民政厅党组书记、厅长刘金接介绍说，“全省2.08万个村(社区)全部实行了在‘一站式’大厅集中办公、坐班值班，联系群众更直接了，群众办事更方便了。”

辽宁省民政厅深化拓展“解忧暖心传党恩”专项行动，组织各级民政干部走进困难群众家庭，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心。“全省有8596名民政干部走进27万户困难家庭，发现问题5519个，帮助解决4112个。”辽宁省民政厅党组书记、厅长方守义称，专项行动中，各地扎扎实实把为群众办实事引向深入。丹东市每年设立300万元社会救助基金进一步织密扎牢民生兜底保障网。抚顺市印发了6万张爱心联系卡，对现行救助政策落实情况开展自查自纠和整改。

精准发力

解决群众的烦心事

“住了半辈子的旧房变成了宽敞明亮的新居。”江门市江海区礼乐街道武东村80岁的特困老人区伯没有想到，自家门窗残破、存在安全隐患的房屋，在区民政局走访了解需求后，随即进行了改造，实现了大变样。

广州市番禺区77岁的孤寡老人梁惠燕肢体残疾，行动不便，是低保对象。与梁惠燕老人结对的帮扶小组得知其情况后，利用广州公益“时间银行”微心愿平台，发动社会资源，联系爱心企业，为她送去自助轮椅，解决了生活上的困难。

党史学习教育开展以来，广东省民政系统积极开展“我为群众办实事”实践活动，发动党员干部和“双百工程”社工，对低保对象、特困人员等困难群体开展全面入户核查，对重病、重残人员以及生活困难的退役军人、老党员等实施结对帮扶。截至5月底，共入户核查低保对象、特困人员24.9万户，帮助解决政策性问题96个，通过“一事一议”等方式解决困难群众问题5502个，走访慰问结对帮扶特殊困难群众3.6万人次。

与区伯一样，苏州市沧浪街道万盛花园85岁的居民傅文士也在党史学习教育中感受到了看得见、摸得着的实惠。“几年前腿脚灵便没感觉，现在洗澡必须坐凳上，但塑料凳子使用时有滑倒风险，来回搬木椅又太费劲。”适老化改造，解决了困扰他和老伴的洗澡、如厕难题。苏州市民政局养老服务处处长罗林介绍，“老年人家庭适老化改造”是今年全市“我为群众办实事”20个重点项目之一，将聚焦老年人安全、健康等功能性需求，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位”等5个方面，开展包括地面、墙体、卫生间等施工改造服务，为老年人改善居家养老环境。

在省民政厅的推动下，江苏各地市聚焦老年人的居住环境、身体状况、自理能力、收入水平等要素，立足保基本，兼顾个性化，积极推进适老化改造工作，破解老年人生活的难点。无锡市采用菜单式解决方案，按照“设施环境改造+生活辅助器具适配”的组合方式，围绕助行、助力、助浴等方面，最大程度满足了老年人的个性化需求。泰州市在市老年活动中心开设首个居家适老化体验馆，展示卫浴、餐厨等不同生活空间的适老化设施和产品，通过居家养老“样板间”，让老年人了解居家适老化的细节。

为深入做好儿童关爱保护工作，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，河北省沧州市出台了《关于组织做好“党员爸爸”“党员妈妈”爱心帮扶十件实事的通知》，组织全市“党员爸妈”从思想建设、心理疏导、监测预防、困难帮扶、能力提升等方面关爱帮扶结对儿童。如今，全市已有900余名孤弃儿童被认领，并发放爱心结对卡，实现了“党员爸妈”全覆盖。

办好民生实事，必须“沉入”到群众中去，做到问需于民。安徽省民政厅谋划开展了“我当一天办事员”“我当一天护理员”等主题活动，通过沉浸式深度体验，推动党员干部真实体验民生、真心帮助群众、真正落实政策。在“我当一天办事员”活动中，通过面对面为群众办理低保、社会组织登记等事项，找准办事过程中的堵点，优化行政审批事项29个，减少申报材料47项，办结时限累计压缩42个工作日。

勇于创新

提升为民服务效能

当老龄化遇上智能化，如何帮助老人跨越数字鸿沟?眼下，这道难题在浙江省杭州市西湖区有了新解法：通过最新上线的“一键养老”数字化应用场景，老人们在家点点手机就可以便捷享受远程问诊、康复治疗、送餐上门等30余项居家养老服务。

“以前买药都要去医院，高血压犯起来头疼脑晕，跑一趟很吃力，现在方便多了。”家住西湖区北山街道友谊社区的孙丽英老人高兴地说，前几天她在家用手机通过“美丽西湖”App上的“一键养老”进行了远程问诊，很快就有志愿者将降压药送上了门。

“2020年，西湖区老年人口已达13.9万人，其中90%以上的老人选择居家养老。虽然不少老人有智能手机，但面对琳琅满目的生活服务类App往往无从下手。”西湖区民政局相关负责人介绍，“一键养老”依托区康养一体化智慧养老服务平台研发而成，打通了民政、卫健、公安等部门及养老联盟优选企业、为老服务社会组织间的数字壁垒，聚合居家养老生活中的各项高频需求，让老人们“一键”便捷享受个性化养老服务。

“老宋，你快来我家这儿看看，路边大树的树枝剐蹭到我家房子的瓦片了……”山西省长治市上党区韩店街道的居民李付平，找到自己片区的网格员宋忠效反映情况。宋忠效听后，来到现场仔细查看情况，并用手机进行了拍照，随后打开上党区“网格通”App，按照流程报送事项。第二天，相关部门就派专人对树枝进行修剪。“没想到，这么快就把这事解决了，要是搁以前都不知道去找谁!”李付平一边看着正在修剪树枝的人，一边跟邻居高兴地说。

“之前我们社区也遇到过居民反映类似的情况，那时候我们先是给相关部门写申请，等申请一级一级批复下来以后，才会有专人去修剪，中间过程时间长、程序繁琐，现在只要在手机上如实报送就很快解决了。”韩店街道长安社区党支部书记宋秀平说，这还得益于上党区创新推行的“全科网格”管理模式。目前，全区共划分普通网格821个，专属网格209个，每个网格都配有相应的网格员。居民有事情只要找到分管自己片区的网格员，问题都能及时得到解决。

上海市松江区永丰街道的童平(化名)是一名癌症患者，在乳腺癌再次复发后，丈夫提出了离婚，双重打击令她几乎丧失对生活的希望。得知情况后，社区救助顾问主动上门开导她，协助其办理了最低生活保障，并在残联的指导下帮助她申请了肢体四级残疾证。慢慢地，童平逐渐乐观起来了，并积极参加社区组织的各项活动，成为一名志愿者。

事实上，像这样社区救助顾问主动找上门的例子已经不再是少数。通过市级大数据信息平台、社会救助信息平台、“松江区惠民惠农精准帮扶资金管理平台”和“社区云”等，松江区民政局积极探索建立以线上信息化手段找人为主、线下社区救助顾问探访排摸为辅的社会救助领域“政策找人”工作机制，实现精准推送、精准服务。

“让人民生活幸福就是‘国之大者’。”当前，全国民政系统正着力把学党史、悟思想转化为办实事、开新局的强大动力，让一件件事关群众切身利益的“急难愁盼”事得到解决。

(来源：《中国民政》杂志2021年7月28日)

记者：付梵