当下，“崇德笃行、见贤思齐”早已内化为常州的城市气质，而伴随改革开放浪潮应运而生的现代慈善事业，则更为其增添了一抹温情。1994年，常州市慈善协会成立。2005年，江苏省慈善总会成立，常州适时将“协会”更名为“总会”。为了壮大市慈善总会的资金规模，提升其决策和办事能力，市委、市政府重点指导其抓好两项工作:一是改革组织架构。聘请有社会影响力、热心公益的退休市领导担任总会负责人，同时聚合民政力量，形成了一支业务素质过硬的工作队伍。二是创新募捐手段。以“留本付息”的方式设立创始基金，企业每年只需捐出本金生成的利息部分，其余仍可留作生产经营所用，减轻了企业的资金压力。此举一时间激发起众多常州民营企业家的公益自觉，争相向慈善总会捐赠款物。

　　如今在常州，一个日渐成熟的慈善生态体系正在建立。

　　步入常态化发展轨道的常州慈善

　　2020年中华慈善日来临前夕，常州市四套班子领导和往年一样，来到市行政中心，依次将爱心款投入捐赠箱内，各机关代表也纷纷捐款。“慈善一日捐”活动在常州市已连续开展14年，带动广大党员干部、机关企事业单位职工以及市民群众累计爱心捐款3.2亿元，占慈善募集到账资金的13%。当常州的慈善事业逐步迈入发展快车道之后，市委、市政府从推动者转变为支持者，更多地用实际行动去带动社会各方力量参与慈善活动。

　　行动力来源于制度设计。2016年出台的《市政府关于促进慈善事业健康发展的工作意见》中明确规定：“巩固发展集中募捐，形成党政事业单位带头、群众积极支持、社会踊跃参与的慈善局面。”“慈善一日捐”能够成为市民的自觉行动，是与政策的设定有着密切关系的。

　　随着慈善事业的发展，现在常州的很多企业已经不满足于“一捐了之”的脉冲式散财方式，他们更愿意与慈善组织展开长期而深度的合作。常州投资集团等4家国有企业与市慈善总会签订投资协议，以明显高于市场利率的资金回报率帮助理财，每年可为总会增收1300多万元，成为开展慈善救助活动的重要资金来源。而一些民营企业则选择通过自身的技术专长回报社会。常州爱尔眼科医院携手市慈善总会开展“爱眼光明行”行动，投入240万元为贫困家庭和年满60周岁以上的老人实施白内障手术和配镜援助。设立“点亮前程 助力高考”百万基金，为有需要的贫困学子免费实施近视眼手术。实施“热血铸军魂 爱眼助从戎”项目，为2020-2022年间入伍的近视青年送上最高2000元的“军旅慰问金”。

　　常州慈善日趋成熟的特征还体现在公众慈善意识的觉醒，越来越多的人爱上了做慈善。而个人参与慈善事业的更高层次是创办社会组织。常州“一加爱心公益服务中心”的创立者名叫王德林，7岁时因车祸导致高位截瘫，16岁时随父母迁居到常州，30岁时在众多社会好心人的帮助下，渐渐找到了新生活的坐标，迎来了人生转机。1999年，32岁的王德林成立社会服务机构，为孤寡老人、残疾人等困难群体提供专业服务，一干就是20多年。目前，该中心已拥有10多名骨干和100多名志愿者。

　　截至目前，常州市共登记社会组织4300多家，备案社会组织5000多家，万人拥有社会组织数11个。500万左右的常住人口中，有超过1/5的人参加过志愿活动。在有关机构开展的中国城市公益慈善指数评价中，常州市连续四届入选中国慈善城市百强榜，并获七星级慈善城市称号。

　　比“益”齐飞的慈善超市

　　早年的慈善超市在一定程度上解决了困难群众的生活问题，但受机制、观念、资源等因素的制约，没有发挥其应有的作用。对此，民政部在2013年底出台了《关于加强和创新慈善超市建设的意见》，提出要加快民政部门职能转移，逐步把慈善超市交给社会组织、居民自治组织或市场主体去运营，鼓励社会力量通过独资、参股、租赁、并购、合建等方式参与慈善超市建设。自此，慈善超市经历了一次优胜劣汰，一些慈善组织选择离场，一些则通过改革创新继续坚守，常州市慈善总会属于后者。

　　2018年，一个叫作“龙城益市 益路有你”的慈善超市提档升级后破茧而出。作为该项目的主办方，市慈善总会联合市民政局向社会广撒“英雄帖”，召集“合伙人”，通过政策、资金等方面的支持，激励有专业技能的社会组织投身到慈善超市的建设中来，充分发挥政府支持、超市运营和社会助力三方合力，开辟了一条“慈社互补”的慈善超市运营服务新路径。慈善超市改革三年来，共进行了3期的招投标活动，吸纳了43家社会组织成为超市“合伙人”，实体店覆盖常州的各个街道、社区。常州在推进慈善超市建设工作中，体现出了四个新要素。

　　一是概念新。常州市慈善总会与市民政局联合出台了《慈善超市建设与管理的指导意见》《服务指南》以及相关考核办法，提出了 “益旗引领”“益心汇聚”“益群互动”和“益道论坛”的四“益”品牌推广理念，为建立健全慈善超市的运营机制和治理体系打下了扎实基础。

　　二是定位新。新型慈善超市不再是单打独斗的孤胆游侠，而是依托社区服务机构，融入到基层社会治理中，成为社区文化体系的一部分。新北区河海街道兰翔社区的乐汇老居家养老服务站为老年人提供助餐、助行、助医等六大服务，而慈善超市就是其中的一项。社区书记薛凤英介绍，慈善超市的物资主要依靠民政部门、社区爱心人士的捐赠，服务对象有两类人，一类是社区的13支义工队伍，义工们可以通过积分兑换商品，另一类是行动不便的老年人、病患人士等，工作人员会定期送货上门。

　　三是活动新。社会组织的活力在于活动，通过各类交互式活动推广组织理念，树立公益形象，增强居民黏性，从而更好地融入并服务社会。常州的慈善超市“合伙人”十分善于用活动吸引人，提升组织魅力。天宁区茶山街道慈善超市为了改善街道内残疾人的生活状态，提高他们的生活质量，在今年4月策划了“慈善超市助残系列行”活动，组织残疾人开展“圆梦·光影”手机摄影公益培训采风活动。据悉，在慈善超市一期改造创新工程中，借助志愿服务团队和公益机构的专业服务，举办了近五百场形式多样各具特色的公益活动，极大地丰富了社区文化。

　　四是服务新。创办慈善超市的根本目的在于服务社会，但服务要讲究方法和效果，把社会资源用在刀刃上，并非易事。钟楼区北港街道小菜园慈善超市把扶贫济困的慈善服务体现在了运营管理的三个环节上，效果甚佳。首先，盘活农村闲散土地和闲置劳动力，为贫困农户提供稳定的收入来源。其次，采取垂直配送方式，将节约下来的成本用于为居民提供物美价廉的农副产品。最后，为残疾人等农村贫困人口提供培训服务，提高他们的农作技术。

　　怀善于心的校园慈善文化实践

　　位于钟楼区怀德中路上的常州市怀德苑小学，将“办一所有良好教育道德，让学生自主成长的学校”作为办学使命，“怀善于心，德践于行”成为学校的一种办学理念，培育了诸多优秀的怀德学子。

　　走进学校，“善”的元素处处可见。一处被红色塑胶跑道环绕着的慈善花园显得格外温馨，这是学生们课间嬉戏玩耍的打卡地。夏日青绿色的草地被围栏分割成数个班级包干区，园圃里星星点点种植着各色植物，生气满满。在“爱心点燃希望，慈善温暖中国”为主题的公告栏上，怀德少年们写下了他们对公益慈善理念的心得体会。“给素不相识的人一份温暖，不宣扬，才是大海般的爱。”一个孩子这样写道。

　　学校的德育教育强调“学、做、评”三结合，不仅培育学生的善心，更激发他们的善行。学校连续4年开展暖冬行动，有400多个家庭参与，他们将小礼物放进盲盒里，送给环卫工人、孤儿等。定期举办慈善义卖活动，学生们将亲手制作的小工艺品、书画等拿出来拍卖。据该校负责人介绍，每一名怀德学子手里都有一本公益“护照”，每参与一次公益活动都会记录在案，学校定期进行评比，表现突出者可以登上“友善墙”。除了表彰先进，“友善墙”还是爱心分享的“见证墙”。墙下时常会摆放着一些文具、雨伞、水杯等物件，学生们将自己剩余的学习或生活用品拿出来，帮助有需要的同学。

　　慈善应当从娃娃抓起，从小就种下善的种子，这对于全面提升一个地区乃至国家的公民道德素质意义重大。去年10月，在省教育厅与省慈善总会召开慈善校园文化建设推进会后，常州市慈善总会立即研究落实举措，与市教育局联合印发《关于在全市开展“慈善文化进校园”活动的通知》，制订了“慈善文化进校园”实施方案，围绕“两个体系”“两个行动”，全面推进校园慈善文化建设。

　　藏富于“区”的武进慈善

　　历史上的武进与常州，是一种水乳交融、休戚与共的关系，常被称之为“常武地区”。上世纪90年代，武进凭借着发达的民营经济这一优势，经济社会发展水平得到极大提升，为慈善事业发展奠定了丰厚的物质和社会基础。

　　若论常州县区一级慈善工作的开展情况，武进区一直处于领先地位。2006年，武进区慈善总会刚一成立即步入了发展快车道，时任会长杨锡根争取到了一大批民营企业家的热心参与，慈善基金规模迅速扩张。15年来，武进区慈善总会三届领导班子聚财有方、理财有道，慈善资源这块蛋糕不断做大，无论是慈善资金的规模、资金结余的数量，还是每年慈善救助的人数、发放的救助金数额，在全省慈善组织中名列前茅。会长张建新说，目前总会每年慈善基金的升值部分达到6000万元左右，加上“一日捐”筹募款项，完全可以满足社会需求。

　　在慈善救助工作中，武进区慈善总会采取 “传统救助、专项救助、创新救助”相结合的方式，重点瞄准低保类、低收入类困难家庭，规范实施慈善助困、助医、助老、助学、助孤、助残等扶贫济困救助项目，强化慈善功能，提升救助成效。同时，总会每年都会把一部分慈善资金投向其他社会组织和优秀慈善项目。2018年，参与由区民政局发起的社会组织公益慈善项目，对项目进行资金扶持，三年来从助老、助残、助困等方面资助了14家社会团体。与区教育局合作，由总会向全区49所乡村公办学校捐赠共计250万元，支持建立开放式慈善阅读站，使其成为传播知识、传递爱心的心灵驿站，为慈善文化进校园打牢基础。