8月20日,贵州省民政厅举行新闻发布会,会上,办公室主任刘华磊向媒体公布贵州民政2021年半年工作推进情况。全文如下:

　　今年以来,省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神、党的十九届五中全会精神及省委十二届八次、九次全会精神,紧扣中央和省的重大决策部署,坚持以高质量发展统揽民政工作全局,全力推进“十四五”贵州民政事业发展开好局、起好步。

　　民生兜底保障方面。今年以来,我们扎实开展城乡低保年度核查、社会救助兜底脱贫“回头看”“解忧暖心传党恩”实践活动,将10.2万边缘易致贫人口、11.4万脱贫不稳定人口纳入民政兜底保障。率先建立低收入人口动态监测预警平台,强化动态监测、动态清零。制定《省民政厅关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》更好服务乡村振兴战略。印发实施《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《贵州省特困人员认定办法》等,推动构建分层分类的社会救助体系。截至6月底,全省共保障城市低保对象60.9万人,农村低保对象190.9万人,特困人员9.6万人,实施临时救助9.1万人次。

　　养老服务发展方面。推动出台《贵州省养老服务条例》,研究编制《贵州省养老服务体系建设规划(2021-2025年)》《贵州省加快养老服务发展实施方案(2021-2025)》。成立省养老服务体系建设专家指导委员会,邀请国内知名养老服务领域专家建成专家库。全面启动养老机构设施提质改造工作,“改造提升50个标准化养老院,新增1万张护理型床位”列入2021年“十件民生实事”。积极争取资金7.66亿元推进护理型养老机构建设。加大健康养老产业招商业力度,已签约健康养老产业项目12个,开工9个,到位资金8.98亿元,养老服务企业达到3571户,就业人数达1.1万人,养老产业发展活力增强。完成世界银行、法国开发署联合融资贵州省养老服务体系建设项目4562万欧元预付款的提取工作。

　　儿童福利和未成年人保护方面。今年以来,认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,推动成立省委省政府分管(联系)领导担任双主任的省未成年人保护委员会,召开全省未成年人保护工作会议,推动出台《贵州省未成年人保护条例》,将四类特殊未成年人关爱救助保护作为“特殊保护”专章写入条例。认真履行委员会办公室职责,指导市县两级全面建立未成年人保护协调机制,围绕加快构建未成年人权益保护“1+1+5+6”工作体系,制发《全省未成年人保护专项工作总体方案》等文件5个,制定委员会办公室联络员会议制度等制度机制4个,协助相关牵头部门制定未成年人社会综合保护等工作方案9个。聚焦民政主责主业,制定《全省四类特殊未成年人关爱救助保护工作方案》,组建工作专班,抓实抓细四类特殊未成年人关爱救助保护工作。加快推进《未成年人关爱救助保护工作规范》等3项地方标准编制工作;为1.1万名孤儿发放基本生活费0.72亿元,为1.8万名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴1.13亿元;扎实开展孤儿助学、事实无人抚养儿童助学工程;推动打造100个集关爱保护、心理疏导、文化娱乐、学业辅导等功能于一体的示范“儿童之家”。

　　城乡社区治理服务方面。配合省委组织部有序开展第十一届村(社区)“两委”换届选举工作。进一步完善村庄撤并工作制度机制。会同省委政法委推进加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作,会同省委宣传部开展“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动,积极开展2021年度对市县推动高质量发展“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数”相关工作。命名889个2020年度村规民约(居民公约)示范创建示范村(社区)。会同省司法厅命名336个民主法治示范村(社区)。联合省人力资源社会保障厅开展全省抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者评选表彰,全省共表彰194名抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者。组织开展集约化社区综合信息服务平台项目建设及试点应用工作。牵头草拟《关于高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》。

　　社会组织管理方面。部署全省1.4万个社会组织党建入章工作,通过全面清理排查、建立健全人员信息台账、集中组建基层党组织、指派党建指导员、列入重点检查对象等方式,实现了省级无业务主管单位360家社会组织党的工作和组织全覆盖。全省性社会组织广泛深入开展党史学习教育,推动协会办实事解难题,47家行业协会商会开展“我为企业减负担”工作,减免会费和收费2311万元,惠及5413家企业。出台推动养老托育机构登记管理、乡镇街道商会登记管理工作政策措施,在全省广泛开展培育发展社区社会组织三年行动,集中开展“邻里守望”关爱行动。实施第二届“善行贵州”大赛项目,积极探索社会组织培育模式。加强社会组织年度检查、双随机一公开抽查、专项审计,向125家省级社会组织下达《检查意见书》,并限期整改;加大行政执法力度,撤注销47家全省性社会组织,开展行业协会商会乱收费专项清理、社会组织创建示范活动清理、医疗类民办非企业单位不规范名称清理整顿和“僵尸型”社会组织清理等工作。联合省委宣传部等18个部门开展打击整治非法社会组织行动,公开取缔13家非法社会组织,公布涉嫌非法社会组织名单27家,维护了社会组织健康发展环境。

　　区划地名管理服务方面。优化行政区划设置,黔西县撤县设市获得批复并顺利实施。组织开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。与重庆市召开联席会议,制定工作方案,稳步推动渝黔线第四轮省级行政区域界线联检工作。制定“强省会”托管工作安排计划,明确时间表、路线图,稳妥有序推进托管实施方案研究起草工作。

　　社会事务方面。持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,共救助8966人次。积极落实惠民殡葬政策,惠民殡葬减免奖补资金累计支出6884万元,惠及52058例。下达2021年省级残疾人补贴补助资金14682万元,发放重度残疾人护理补贴37.3万人,发放困难残疾人生活补贴37.8万人,全省各地全部具备残疾人“两项补贴”跨省通办办理条件。升级婚姻登记信息系统,在贵阳、遵义试点推进省内跨区域办理结婚登记工作。

　　在慈善事业、社会工作和志愿服务方面。优化完善慈善领域税收优惠政策,全省74家慈善组织获得税前扣除资格。提升互联网募集能力,做大慈善“蛋糕”,省慈善总会累计募集款物共计7368.48万元,使用款物8353.54万元(含往年结转)。加强社会工作专业人才队伍建设,举办全省社会工作专业人才知识更新培训班,全省各级民政部门、民政事业单位社会工作业务骨干、社工站驻站社工230人参加培训。加快推进社会工作和志愿服务站建设工作,聚焦民政重点服务对象,全面推行救助、养老、儿童领域“3+N”社会工作服务模式。建设“志愿黔行”品牌,截至目前,全省注册志愿者570万人、志愿团体2.59万个、志愿项目20.6万个、服务时长11125万小时。积极推进《贵州省慈善条例(草案)》《贵州省志愿服务办法(草案)》立法工作。截至目前,全省共销售福利彩票15.97亿元,筹集公益金5.26亿元。

　　以上是上半年重点业务工作推进情况,接下来,省民政厅将继续全面贯彻落实中央和省各项决策部署,加快推进当前和全年各项工作。

　　一是继续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,制定出台我省《最低生活保障审核确认办法》。健全低收入人口动态监测预警和常态化帮扶机制,坚决防止困难群众规模性返贫致贫。

　　二是完成“改造提升50个标准化养老院,新增1万张护理型床位”民生实事任务,完成全省养老服务云平台项目一期工程开发并试运行,宣传贯彻好《贵州省养老服务条例》。加快推进世界银行、法国开发署贷款支持贵州养老服务体系建设项目,发布《基本养老服务清单》《政府购买基本养老服务指南》等9个项目成果。积极组织实施康养产业招商引资工作。

　　三是认真履行省未成年人保护委员会办公室职责,全力宣传实施《贵州省未成年保护条例》,加快全面构建未成年人权益保护“1+1+5+6”工作体系,努力推动全省未成年人保护工作实现高质量发展。聚焦四类特殊未成年人关爱救助保护,进一步健全完善监测发现、监护保护、救助保障、关爱服务机制,切实保障四类特殊未成年人健康成长。

　　四是贯彻落实《中共中央  国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,配合省委政法委出台我省《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。继续指导做好第十一届村(社区)“两委”换届选举工作,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项。全面推广使用集约化社区治理服务平台。抓好易地扶贫搬迁安置区社会治理提升平安建设水平三年行动工作。

　　五是全面加强社会组织党建工作,继续开展党建入章工作,健全党组织、党员信息库,加快脱钩后行业协会商会党组织关系调整。加快国家社会组织法人库系统的推广应用。健全打击整治非法社会组织长效机制。

　　六是加强行政区划管理,指导、做好相关县做好撤县设市(区)申报工作;稳步推进“强省会”托管工作;继续做好贵州省地名信息库功能开发和完善,推进“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。指导各地完成界线联检工作。

　　七是继续做好贵阳市、遵义市市内婚姻登记跨区域办理试点,适时在全省推开;部署开展2021—2022年生活无着流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项行动;开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作。

　　八是继续推进《贵州省慈善条例(草案)》《贵州省志愿服务办法(草案)》立法工作。动员社会力量参与乡村振兴,有序推进东西部协作工作,完成“中华慈善日”宣传暨“贵州省第八届慈善项目推介会”活动举办和“第九届中国公益慈善项目交流展示会”参展工作。加快推进社工站建设,筹办全省首届社会工作实务技能大赛。组织好社会工作职业水平考试。推进我省社会工作标准化建设。加强全国志愿服务信息系统管理使用,做好志愿服务记录和证明出具监督管理。