内蒙古自治区各级民政部门持续深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、兜底保障困难群众基本生活等重要指示精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，推动构建分层分类、城乡统筹社会救助体系，建立健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线。

　　一、探索推进低收入人口动态监测机制建设，为低收入人口常态化帮扶保驾护航

　　印发《内蒙古自治区巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果 进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》，探索推进低收入人口动态监测机制建设。一是明确低收入人口范围，包括城乡低保对象、城乡特困人员、低保边缘人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的支出型贫困人口。二是健全完善数据信息共享机制，明确共享教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急、医疗保障、乡村振兴、残联等部门和单位相关信息数据，通过大数据手段开展低收入人口常态化监测，及时预警发现可能需要救助的低收入人口。三是健全分层分类的低收入人口救助帮扶机制，推进社会救助向梯度化、多层次延伸，确保精准救助，高效救助。低保对象、特困人员参照现有政策执行；低保边缘家庭中重残人员、重病患者，参照“单人户”纳入低保范围；低保边缘家庭、支出型困难家庭可根据家庭困难类型给予医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助和殡葬费用减免、取暖补贴、康复救助等其他救助帮扶。

　　二、推动构建低收入人口动态监测信息平台，着力夯实社会救助工作基础

　　自治区民政厅高位推进，迅速部署，为认真落实民政部关于建设全国低收入人口动态监测信息平台总体要求，制定《内蒙古自治区低收入动态监测信息平台实施方案》，明确在原有全区最低生活保障信息系统基础上，依托民政部金民工程总体架构，年内初步搭建我区低收入动态监测信息平台，构建低收入人口数据库、定期上传汇总低收入人口相关信息数据、建设低收入人口动态监测信息平台、支撑常态化帮扶机制等具体功能，确保建成“一网、一库、一平台”的低收入人口动态监测体系。截至目前，平台建设已初步完成，形成涵盖城乡低保对象、特困人员、易致贫返贫人口、支出型困难人口救助对象等19类数据信息，为各地实施低收入人口摸排录入提供了坚实的基础。

　　三、部署低收入人口摸排工作，汇集低保边缘人口和支出型人口数据信息

　　印发《关于全面开展低收入人口摸排工作的通知》，部署全区民政部门全面摸排核实低收入人口。严格工作要求，明确8月底前完成低保边缘家庭和支出型困难家庭全面摸排工作，9月底前完成数据的录入上传。健全主动发现机制，组织旗县（市、区）和苏木乡镇（街道办事处）社会救助工作人员，通过入户走访、自主申请、基层上报、群众反映等方式，全面摸排辖区内低收入人口状况；充分运用自治区低保 “微服务”平台，发动广大人民群众及时发现困难群众，切实做到底数清、对象明、动态准。截至目前，全区共摸排纳入低收入人口254.5万人次，包含城乡低保对象162.4万人、特困人员9.6万人、低保边缘家庭5.8万人、支出型贫困人口76.7万人次。

　　四、推动实施低收入人口常态化救助帮扶，切实兜牢困难群众基本生活保障底线

　　印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》等文件，适度扩大保障范围，对家庭成员因疫、因病、因残等增加的刚性支出在核算家庭收入时予以扣减；加强对生活困难未参保失业人员救助帮扶，为符合条件的1612名未参保失业人员发放一次性临时救助金；对低保边缘家庭中重病、重残等特殊困难群体按照“单人户”纳入低保范围。完善特困人员认定办法，调整了特困人员无劳动能力、无生活来源、无履行义务能力的适用情形。优化简化临时救助审核审批程序，进一步明确急难型救助、支出型救助和特别救助适用情形，采取“跟进救助”“一次性审批、分阶段救助”等方式，切实提高临时救助精准度。截至7月底，全区共保障城乡低保对象162.4万人，城乡特困人员9.6万人。累计实施临时救助10.01万人次，支出临时救助金1.41亿元。

　　下一步，我厅将持续推进低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，规范完善低收入人口认定程序，加强低收入人口动态监测，并依托“一门受理、协同办理”着力推进部门协同，确保低收入人口救助帮扶工作顺利实施 。