为进一步走深做实“两新”改革后半篇文章工作,德阳市民政局以养老服务需求为导向,从提升养老服务质量和深入探索养老难题方面,完善服务设施、创新服务内容上狠下功夫,着力提升老年人的幸福感、获得感、安全感。
加强顶层设计,强化组织领导。建立了由分管副市长担任总召集人的养老服务联席会议制度,将养老服务政策落实情况纳入了对区(市、县)的政务目标考核(0.5分),促进各地养老服务政策落实更加有效。目前,正在编制《德阳市“十四五”养老服务体系建设规划》《德阳市养老服务业发展中长期规划》《德阳市养老服务设施布点规划(2021-2025)》,在“十四五”期间,全市所有街道和有条件的镇新建或改建1个农村区域性养老中心,全市计划新增床位1.7万张。
加大要素保障,优化服务质量。近年来,我市持续加大养老服务投入力度,加大养老机构培育支持力度。对民办养老机构每新增一张养老床位给予1.1万元一次性建设补助。投入资金约1.2亿元建设日间照料中心。2020年公办养老机构和困难老年家庭适老化改造、社区养老服务综合体建设投入3180.6万元;发放特困供养金、80周岁及以上老年人高龄津贴等1.34亿元;发放民办养老机构运营补贴、日照中心运营补贴、养老机构防疫补贴511.86万元;为70周岁以上老年人购买意外伤害保险728.6万元;落实社会化养老机构收住成都中心城区户籍老年人床位补贴。市老年大学新成立德阳市老年大学中江分校和旌阳区旌扬老年大学2所,办学规模较2019年翻一番,学员达5600余人,实现为更多老年人提供老年教育服务。
加强智慧建设,探索创新试点。构建集12349电话热线、政府购买居家养老服务监管、养老关爱地图、老年人大数据、老年人能力评估、“时间银行”互助养老、老年大学、养老机构管理等功能为一体的智慧养老平台,今年投入资金600余万元,为7万余名特殊困难老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家服务。启动“时间银行”互助养老试点,鼓励健康低龄老人为辖区内高龄、失能、失智等特殊困难老人提供邻里关照、家政服务、外出代办、定期探访等志愿服务。探索“物业服务+养老”、“社区卫生服务+养老”等试点工作,发展嵌入式养老。
加快设施建设,完善基础配套。按照最晚启动、最高标准的目标,新建德阳市老年养护院(社会福利院),设计床位500张。目前,项目已完成选址、可研、立项、发债等前期工作。按照新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配建社区居家养老服务设施,最小建筑面积不得小于100平方米,且应集中设置。2020年,全市共新建住宅小区34个,配建养老服务设施10732.09平方米,全部落实新建住宅小区与配套建设养老服务设施“四同步”要求。目前,我市养老服务机构144家(公办128家、民办16家,其中医养结合机构8家),社区养老服务综合体5个、日间照料中心369个,床位近1.7万张。
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