把群众和基层“盼的事”，作为“十四五”民政要“干的事”。近日，《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》(以下简称《规划》)印发。未来五年，江苏将如何推进建设高质量现代民政？民生福利发展有哪些新愿景、新目标？提出了哪些惠民生、暖民心、解民忧的改革举措？8月27日，江苏省民政厅召开新闻发布会，围绕规划进行情况介绍与相关解读。

　　打造更优质化养老服务体系

　　江苏是全国人口老龄化程度较高的省份，根据最新公布的七普数据，我省60周岁以上常住老年人口数超过1850万人，老龄化率达到21.84%。

　　养老服务高质量发展这道题该如何解？省民政厅养老服务处处长林莉给出了“苏式”养老的解题思路：“迈入‘十四五’，江苏将围绕满足老年人全方位、全周期和多层次、多样化的养老服务需求，建立健全基本养老服务制度框架，大力发展普惠性养老服务，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”

　　打造更优质化养老服务体系，具体该怎么干？《规划》锚定了这些努力方向：经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人服务覆盖率达到100%；新增居家适老化改造10万户，城市街道综合性养老服务中心100%覆盖；护理型床位占养老机构床位比例达到70%以上；新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次；补齐农村养老服务短板，实施农村敬老院改造提升，每个县（市、涉农区）至少建成1所以失能失智照护为主的供养服务机构，引导推动农村互助养老新模式；全省培育65家以上养老服务高质量发展示范企业……

　　让社会救助更显温度

　　社会救助是基本民生保障体系的兜底性、基础性制度安排。规划明确，“十四五”时期要建立健全分层分类的社会救助制度。我省将采取哪些措施予以推进？对此，省民政厅社会救助处副处长王凤霞解答称，将从制度设计、标准制定、工作机制三方面入手。其中，标准制定层面将聚焦完善社会救助标准动态调整机制，以设区市为单位，低保标准按照上年度全体居民人均消费支出的30%—40%动态调整，特困供养基本生活标准按照不低于低保标准1.3倍调整，形成标准衔接、梯次递进、层次分明的救助标准体系。

　　江苏作为儿童数量大省，未来五年的儿童福利和未成年人保护工作将继续在哪些方面发力？省民政厅儿童福利处处长孙才洋表示，“十四五”时期，将扎实推进儿童福利基础设施建设。比如，在设区市一级，至少要建设一个集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构，集中养育本区域内的孤弃儿童和特殊困境儿童；在县（市、区）一级，要建有儿童福利机构或一个独立的未成年人救助保护中心；在乡镇（街道）一级，要建有省定标准的儿童关爱之家，有专业的社会组织运营，面向农村留守儿童和困境儿童做好指导、摸排、探访、帮扶、照料服务等工作；在村（居）一级，要建有儿童服务站（点），成为关爱保护儿童的前沿阵地。

　　民生“大礼包”加码幸福江苏

　　会上，省民政厅副厅长沙维伟介绍，《规划》突出前瞻思维，力争先行先试，分不同业务领域提出了八大重点改革创新举措，着力打造江苏民政品牌。主要包括温情社会救助改革、基本民生保障管理服务转型升级、养老服务人才培养机制创新、建立完善困境儿童“主动发现、精准保障”机制、创新慈善供需精准对接机制、建立健全村（社区）“能动善治”机制、创新地名“净化”机制、创新精神障碍社区康复服务机制及模式。

　　例如，设置了困难群众主动发现机制建成率达100%、接受上门服务的居家老年人数占比达18%、城乡公益性骨灰安放（葬）设施覆盖率达100%等20个发展指标，排出底线民生保障提升行动、养老服务“兜底”“强基”“提质”行动、社会力量“爱润青苗”专项行动、“智慧民政”建设行动等十大行动对接落实重点任务，并制定相应的“规划图”。

　　在儿童关爱层面，到2025年，全省区域性儿童福利机构全部达到定点康复机构标准；全面建立困境儿童“3步排查、4色管理、N重关爱”的主动发现、精准保障机制。智慧民政服务方面，江苏将打造民政综合服务“旗舰店”，实现民政各项公共服务全流程、在线化、场景化申办，推动从“网上可办”向“网上好办”转变；推进婚姻登记、残疾人两项补贴申请、事实无人抚养儿童认定等“省内通办”“跨省通办”等。