本报记者 祝 闯 通讯员 曹 鸾

党史学习教育开展以来，湖南省益阳市民政局按照民政部《关于推动社会组织开展“邻里守望”关爱行动的通知》以及省民政厅相关安排部署，积极组织全市社会组织参与“邻里守望”关爱行动。

“目前，全市社会组织已经开展相关活动近百场。”益阳市民政局副局长曹佰龙告诉记者，关爱行动开展以来，各类社会组织将自身特点与辖区居民诉求相结合，开展了形式多样、内容丰富的活动，有力促进了当地居民守望相助，也让社区人情味儿更浓，居民对社区归属感更强，社区治理更有序。

回应居民诉求

促进邻里互帮互助

“大家都生活在一个社区，我们义诊点不收费。”9月4日，益阳市仁爱志愿者协会爱心义诊点在高新区健民诊所挂牌成立。当天，社区环卫工人刘大爷来就诊，社区居民、协会成员何彬医生为刘大爷进行了悉心诊治。

为什么要在社区搞个义诊点?益阳市民政局社会组织管理局局长李光辉告诉记者，在开展“邻里守望”关爱行动前，市民政局对部分区县的社区(村)开展了专题走访调研，汇总了各基层党群服务中心收集的群众诉求，建立了“急难愁盼”问题需求台账，并从台账中发现了高新区居民的就医诉求。

依据这份台账，益阳市民政局聚焦“关爱特殊群体、回应民生问题、融入社区治理、助推乡村振兴”等方面，多次与社会组织进行座谈，制订“邻里守望”关爱行动工作方案，引导社会组织结合群众诉求和自身特点，有的放矢地开展关爱行动。

“满足空巢、独居老人的就医诉求，正好能发挥我们协会的优势。”益阳市仁爱志愿者协会负责人王文告诉记者，协会鼓励医生在自己家附近的社区进行义诊，并为就诊人员建立诊疗台账，成立线上义诊群，以便辖区老人发生紧急情况时，附近的医生能及时上门提供志愿服务。

社区有医生，义诊惠邻里。记者了解到，目前，除了高新区的义诊点，益阳市仁爱志愿者协会还在樊家庙乡、岳家桥镇等地设有乡村爱心义诊点。

关注特殊群体

增进居民归属感

曹佰龙告诉记者，为了给困难群体提供更好的物质和精神帮助，在“邻里守望”关爱行动中，市民政局社会组织管理局引导社会组织深入社区分类帮扶，帮助困难居民更好地融入社区。

9月2日，社会散居孤儿肖肖(化名)放学回来，就见家里来了客人，原来是益阳市高新区暖馨志愿者协会的叔叔阿姨们带着新书包和新衣服来看她。

记者了解到，为了弥补社会散居孤儿在情感上的缺失，高新区暖馨志愿者协会的志愿者们成立了一支亲情关怀队，长期关注散居孤儿，定期开展情感陪护和物资帮助。截至目前，全市有7个社会组织开展了19次儿童关爱保护相关活动。

与关爱保护社会散居孤儿不同，在服务困难群众时，益阳市萤火虫社会工作服务中心以“党建引领+专业社工+民政专干+党建专干+网格员+志愿者”的形式，对辖区内的困难群众逐户上门走访，了解家庭实际情况，普及社会救助政策。其间，社工把收集的困难群体诉求整理分类，形成需求清单，为下一步精准对接救助资源打下基础。

“我们在资阳区、赫山区和高新区设立了驻点，还安排了专职社工。”益阳市萤火虫社会工作服务中心工作人员告诉记者，困难群众诉求存在差异，如果能有针对性地满足他们个性化的诉求，更有利于他们融入社区。

聚焦居民关切

推动社区共建共治共享

“城乡社区转向高质量发展过程中面临很多现实问题。”曹佰龙告诉记者，在这次“邻里守望”关爱行动中，围绕居民关心的社区治安、为老和扶弱等服务需求，市民政局组织相关社会组织开展了一系列公益性、互助性、志愿性的民生服务活动。

6月26日，在松木塘镇响涛园社区，有过吸毒史的康复人员文某用花鼓戏演绎了一曲《奉劝他人莫吸毒》。在场居民热烈的掌声给了文某极大的鼓励，让他进一步正视了自己的过去，增强了抵制毒品的信心。这场现身说法的禁毒宣传活动是由桃江县禁毒协会组织开展的。

记者了解到，在国际禁毒日期间，多家社会组织聚焦社区居民对禁毒工作的关切，开展了形式多样的禁毒宣传活动。益阳市禁毒协会结合地方文化特色，创作了禁毒三句半和禁毒小花鼓等节目，在周边村、社区进行巡回表演。益阳市女检察官协会深入社区，以案说法进行宣讲。桃江县禁毒协会与社区对接，对社区戒毒人员定期上门走访，提供心理矫治服务。

除了为社区治安贡献一份力量，益阳市社会组织还就增强社区居民的人身安全意识开展了相关活动。在这方面，益阳市蓝天应急救援服务中心表现尤为突出。

“我们充分利用节假日，开展应急救援、急救知识进社区活动，将急救知识口诀与实际操作相结合，让社区居民在操作中掌握急救要点和自救方法。”益阳市蓝天应急救援服务中心负责人盛伟男告诉记者，益阳市水系发达，暑期儿童防溺水工作任务重，为此他们专门到社区、学校开展防溺水知识宣传，并教授溺水自救方法，受到家长、孩子和老师的认可。

除了在社区开展与救援相关的宣传培训外，益阳市蓝天应急救援服务中心还关注到社区老年人容易走失的问题，为资阳区、赫山区部分社区患有阿尔兹海默症的老人们发放了能够识别身份信息的“黄手环”，以便老人走失后能够及时寻回。

“‘邻里守望’关爱行动开展至今，社会组织将活动开展到社区，服务延伸到居民身边，营造了社区和谐人人参与、人人受益的良好氛围。”益阳市民政局局长张晓表示，为社区群众办实事、解难题是益阳市民政局组织全市社会组织参与关爱行动的初衷，回应基层需求，增强社区居民的获得感、幸福感、安全感，也是民政部门的职责所在。

(来源：中国社会报2021.9.17)