三部门联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》

　　近日，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025 年）》 （工信部联电子〔2021〕154 号，以下简称《行动计划》），　《行动计划》明确，到2025年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，老年“数字鸿沟”逐步缩小，人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。

　　——科技支撑能力显著增强。新一代信息技术与健康养老融合发展更加深入，芯片、传感器及操作系统等底层技术进一步夯实，行为监测、生理检测、室内外高精度定位、健康数据分析等一批关键技术的集成创新及融合应用能力大幅增强，全面满足智慧健康养老需求。

　　——产品及服务供给能力明显提升。健康管理、康复辅助、养老监护等智能产品种类不断丰富，产品质量与性能持续提升，应用场景进一步拓展，服务内容进一步丰富，服务模式进一步创新，跨界融合的发展局面基本形成。

　　——试点示范建设成效日益凸显。持续推进试点示范建设，拓展试点示范类型。在现有试点示范的基础上，面向不少于10个应用场景，再培育100个以上示范企业，50个以上示范园区，150个以上示范街道（乡镇）及50个以上示范基地，进一步强化示范引领效应。

　　——产业生态不断优化完善。加快构建政产学研用深度融合的产业生态，推动建设5个以上公共服务平台，建立智慧健康养老标准体系，研究制定20项以上行业急需标准，检验检测、展览展示、资本孵化等产业公共服务能力显著增强。

　　《行动计划》围绕科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善四大愿景，提出强化信息技术支撑，提升产品供给能力；推进平台提质升级，提升数据应用能力；丰富智慧健康服务，提升健康管理能力；拓展智慧养老场景，提升养老服务能力；推动智能产品适老化设计，提升老年人智能技术运用能力；优化产业发展环境，提升公共服务能力六大重点工作任务及智慧健养老产品供给工程、智慧健康创新应用工程和智慧养老服务推广工程三个专项工程。

　　民政部、财政部出台：实施2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目

　　近日，民政部办公厅 财政部办公厅下发组织实施2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目的通知（民办函〔2021〕64号），通知明确，发挥中央专项彩票公益金示范引领作用，引导地方各级人民政府、市场主体和社会力量将更多资源投入居家和社区基本养老服务，推动项目地区以项目实施为契机，整体撬动和推进本地区基本养老服务体系建设，形成符合本地实际的基本养老服务清单，探索建立居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制，对周边地区起到辐射带动效应，为实现2035年全体老年人享有基本养老服务的战略目标打下坚实基础。

　　武汉出台养老机构医养结合服务规范地方标准

　　养老机构应安排医师和护士24小时值班“随叫随到”，为老年消费者随时提供出诊服务；医疗护理服务合格率应为100％。10月20日，记者从湖北省武汉市市场监管局了解到，该局组织制定的武汉市地方标准《养老机构医养结合服务规范》批准实施，对健全医养结合型养老机构的市场准入、规范服务行为、提高服务质量方面将起到积极的作用。

　　据悉，此标准由武汉市社会福利院、湖北省中西医结合医院等单位联合起草，为湖北省内首个养老机构医养结合服务规范，对促进武汉市医养结合型养老机构加强自律，推动武汉市乃至湖北省养老改革的不断深入和养老服务机构的健康发展，具有很强的指导性。

　　《养老机构医养结合服务规范》明确指出，养老机构可自建医务室、护理站、护理院（中心）、康复医院、老年病医院等医疗机构。对养老机构不具备自建医疗机构条件，宜选择近距离的二级及以上综合性医疗机构签订合作协议。

　　养老机构医养结合服务应按照服务接待、综合评估、制定计划、签订协议、建立档案、提供服务等流程，为老年消费者提供生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤等服务；为慢性病及失能失智的老年人提供长期治疗服务；为老年人开展年度体检；协助不能自理的老年人服药；为有需要的老年人提供康复指导等。服务过程中应根据老年人身体健康状况和服务需求，适时调整或变更服务计划。此标准不仅对医养结合养老机构的服务人员、设施设备、环境与卫生安全等服务要求进行了规定，还对咨询接待服务、生活照料服务、健康管理服务、健康教育服务、疾病诊疗服务、康复服务、医疗护理服务、心理或精神支持服务、安宁服务、其他服务等服务内容，逐一进行了规定。

　　《养老机构医养结合服务规范》还明确了疾病诊疗服务包括疾病治疗服务、疾病预防服务、急救和转诊服务、药事服务等；其他服务包括文化娱乐服务、陪同服务、委托服务、转介和法律援助服务、居家上门服务等。对医疗服务质量，此标准规定，应符合开具的医嘱、处方合格率≥95％；病历记录合格率为 100％；健康档案合格率为100％；医疗护理服务合格率为 100％；不良事件报告率为 100％；院内感染发生率≤15％；服务满意度≥90％。

　　武汉市市场监管局相关负责人表示，探索医疗与养老衔接，规范医养结合服务已成为解决当前养老难问题的必然趋势。该标准在吸收武汉市优秀养老机构的实践经验基础上，突出医养结合特点，明确了养老机构医养结合服务模式、要求、内容、流程及服务评价与改进，填补了湖北省养老机构医养结合服务标准的空白，在全国养老服务行业具有引领作用。