本报记者 周 亮 通讯员 芦海燕

如今，不少政务服务和经济活动都需要当事人提供婚姻登记证，但早年历史婚姻登记档案存在数据缺失、信息不全、人证不符等问题，给群众办事造成了很多不便。今年6月起，浙江省开展全省集中补领婚姻登记证试点工作，通过补充完善婚姻登记证电子证照库，进一步深化婚姻登记数字化改革，推进减证便民。临海市成为此项工作的试点之一。

针对补领工作面广、量大且具有长期性、持续性的特点，临海市全力部署、精心组织，建立“三联三抓三聚焦”工作模式，目前已办理补领婚姻登记证2.6万余件，补办结婚登记1800余件，领跑全省。

强化宣传 广而告之

“简单来说，如果在‘浙里办—我的证照—婚姻登记证’里，查询不到本人的婚姻登记信息，那就可能需要补领、补办婚姻登记证了。”临海市民政局婚姻登记处相关负责人介绍，“补证后，当事人再办理相关政务服务事项时，出示‘浙里办’上的本人婚姻登记证信息即可，非常方便。”

考虑到补领工作覆盖的群众以老年人和村民居多，因此，该市采取线上线下联动、镇村邻里联动、群团组织联动的“三联”方式，广泛宣传补领婚姻登记证工作。

涌泉镇是著名的橘乡，七八月正值橘农农闲，在市民政局的指导下，该镇线上制作了抖音短视频，用方言和顺口溜播报集中补领工作流程，被乡里乡亲广泛转发;线下用宣传车在全镇巡回，各村也在村广播中反复强调。在这样的宣传攻势下，涌泉镇有3000多对夫妻办理了婚姻登记证补领手续。

“我们的每个镇(街)都有自己的方式，线下宣传车、横幅、海报、易拉宝、LED电子屏齐上阵，线上则形成了诸如‘电子结婚证，便捷你生活’‘老证换新颜，幸福到百年’这样朗朗上口的抖音段子。截至目前，全市补领工作抖音宣传视频累计观看人次达100多万。”临海市民政局婚姻登记处相关负责人说。

该市还实行集中补证“三定一报”工作模式，即通过“定任务、定进度、定责任”将动员宣传任务划分到各村、各网格;民政部门对19个镇(街)的月完成进度进行抽查，每月通报。此外，由工作人员入户为群众“一对一”讲政策，再让群众动员邻里、亲属、好友前来补证，以点带面。市妇联、工会等群团组织，市义工协会、慈善总会、菁缘社会工作服务中心等多家社会组织也走进便民中心、乡镇广场、村社参与宣传。“全市累计有50多个点位开展了集中补领宣传，发放资料40余万份，营造了良好的社会氛围。”临海市民政局婚姻登记处相关负责人说。

建强机制 着眼长远

大洋街道泾头项村的孙阿婆和老伴尤阿公是在上世纪70年代领的结婚证，当时证上没有结婚照，而且年龄写错了，给后来办理政务和经济服务带来了很多不必要的麻烦。所以，当孙阿婆听说最近在集中补领婚姻登记证后，就去街道的集中补领婚姻登记证咨询点询问自己是否可以旧证换新证。得到肯定的答复后，孙阿婆让咨询点工作人员帮自己预约了领证时间。

领证当天，孙阿婆给自己和老伴挑选了最喜欢的衣服，早早就来到临海市婚姻登记处。拍了免费的结婚照、领了新发的“小红证”、参加了喜庆的颁证仪式，孙阿婆全程高兴得合不拢嘴：“从老证，到新证，再到电子证，我们结婚半个世纪真是见证了大变化啊!”

以临海市婚姻登记处为中心点位，以全市各镇(街)和村级便民服务中心为咨询点位;组建志愿服务队、机关服务队、一线服务队，着重把好秩序维护、业务咨询、业务办理三道关卡，是临海市做好集中补领咨询接待、处理疑难问题的妙招之一。“‘两点三队’抓服务阵地建设、‘以老带新’抓业务能力提升、资金支持抓办公设施保障，这‘三抓’是我们深化婚姻登记数字化改革，应对补领工作面广、量大且具有长期性、持续性特点而建立的长效机制。”临海市民政局婚姻登记处相关负责人介绍。

据悉，6月以来，根据集中补领婚姻登记证工作项目情况，临海市核拨财政资金180万元，为工作开展所需的设备采购、购买服务、日常耗材等各方面提供了强有力的保障。市民政局还举办了婚姻登记业务骨干业务培训，并通过“一对一”“老带新”“新老结合”的方式，对新登记员开展业务实操训练，确保他们快速适应新岗位。

代办查档 便民服务

在开展集中补领婚姻登记证的过程中，临海市聚焦查档便民度、群众满意度、服务加速度，提供了代查档案、免费照相等服务，极大地方便了群众办事。

“补领婚姻登记证经常需要调取档案，但因年代久远、多用同音字或形近字等因素，导致档案提取难度较大。我们便对接市档案馆，主动为群众提供免费的代查婚姻登记档案服务。”临海市民政局婚姻登记处相关负责人介绍，该市通过内部流转的形式，共享档案馆历史婚姻登记档案信息。对原婚姻登记在本地办理的补领对象，代为调取档案资料;对已排摸统计或预约的补领证对象，提供预先查档服务;对现场查档情况，增设婚姻登记查档专门窗口。“目前，我们已代为调取档案资料1.75万余件，提供查档服务2.3万余起。”

与此同时，临海市民政局还与市大数据、公安、公积金、自然资源等部门加强了对接沟通，不断推进证照互认、数据共享、减证便民，切实将补领婚姻登记证的成果落到实处。

(来源：中国社会报2021.11.30)