加强社会救助信息共享、健全低收入人口动态监测机制，是社会救助领域里一项基础性、长期性重要工作。为完善社会救助工作信息共享比对机制，健全低收入人口动态监测机制，本溪市社会救助工作领导小组办公室日前印发了《关于加强社会救助信息共享健全低收入人口动态监测机制的通知》，对低收入人口动态监测工作做出重要部署。

　　一、明确了监测指导思想和基本原则。低收入人口动态监测工作以“保基本、托底线、救急难”为指导思想，以政府主导、民政牵头、部门配合、属地落实为基本原则，最终目标是及时施救、精准施救。

　　二、明确了监测对象和监测内容。监测对象重点是低保对象、特困人员、低保边缘等易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口、其他低收入人口。并分类予以监测：对已纳入各类救助保障范围的对象，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件。

　　三、明确了“四条线”监测方式。一是横向监测。各相关成员单位定期、不定期开展低收入人口的医疗、医保、教育、就业、残疾、储蓄、建档立卡等数据比对。依托市政府信息资源共享交换平台以及各成员单位业务系统，逐步推进部门业务数据共享，建立社会救助资源库，将政府部门、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享，各社会救助管理部门按照职责及时评估、主动救助，实现社会救助事项协同办理、救助绩效精准分析。二是纵向监测。构建县区、乡镇街、社区（村）“三级联动”的动态监测机制,形成以县区、乡镇街、社区(村)人员为基础的动态监测主动发现队伍。三是线上监测。持续完善社会救助家庭经济状况核对机制建设，逐步推动实现核对信息跨部门、跨层级的实时比对运行机制，教育、公安、财政、人力资源社会保障、卫生健康、市场监管等部门和有关金融机构，依法及时提供相关核对信息的查询服务。大力推进社会救助申请受理、对象审核确认等业务全流程网上办理，积极推行救助事项“指尖办”“掌上办”，实现精准高效的社会救助便民服务。四是线下监测。将社会救助融入网格化社区治理，将走访、发现需要救助的困难群众列为村、社区的重要工作内容，通过网格员日常走访、随机调查、微信联络、电话沟通、与相关部门信息对接，及时主动发现困难群众，变“人找政策”为“政策找人”。

　　四、明确了“两条线”预警处置流程。第一条线：自上而下。市、县区、乡镇街将监测到的低收入人口救助线索信息逐级推送至社区（村），社区（村）接到信息线索后,第一时间调查核实,初步认定有困难的，协助困难群众做好救助申请工作，并上报乡镇街民政办。第二条线:自下而上。低保专干、网格员、楼长、志愿者、居民等发现或接到救助线索后,将线索传达到社区（村），社区（村）第一时间调查核实，协助困难群众向乡镇街民政办提出救助申请,乡镇街民政办按规定程序受理和初审,并报送县区民政部门审核确认。对符合相应救助条件的“急难”对象,要立即启动救助程序及时救助。同时建立预警信息分类处置机制，强化救助转介。

　　五、明确了职责分工和落实措施。社会救助工作领导小组各相关成员单位按照职责分工，完善低收入平台数据运转机制，做好信息共享工作；充分利用信息平台数据库资源，促进跨部门信息比对和多平台互联互通，最大限度确保监测预警及时高效。各县区民政部门负责将日常走访摸底、常态风险排查与定期集中摸排相结合，推动走访摸排常态化；建立动态监测和主动发现信息和排查队伍；健全信息报送制度；健全低收入人口救助帮扶工作机制，加强线上线下全方位、立体化监控预警，不断优化社会救助工作流程，切实做到困难家庭早发现、早介入、早救助。

　　信息来源：本溪市民政局