1月25日，市民政局印发《重庆市儿童福利与未成年人保护事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于儿童福利和未成年人保护工作的决策部署和市委、市政府有关工作要求，坚持高标准，全面系统谋划，不断健全保护体系，完善发展机制，全力保障各类未成年人合法权益，织密织牢广大未成年人健康成长保护网，大力提升未成年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

　　一、《规划》未来可期

　　《规划》是市民政局4个子规划之一，是我市首个儿童福利与未成年人保护事业发展专项规划，涵盖未成年人健康成长方方面面，为今后5年全市儿童福利与未成年人保护工作明确了发展思路、描绘了发展蓝图、指明了前进方向。

　　2021年，随着《民法典》和新修订《未成年人保护法》等法律法规的施行及贯彻落实，国务院成立国务院未成年人保护工作领导小组，对新时代儿童福利与未成年人保护工作提出新的要求。2021年5月，市政府成立了重庆市未成年人保护工作领导小组，35个成员单位，职责从群团牵头向政府主导转变，为新时代儿童福利与未成年人保护事业发展创造了有利环境和条件。

　　经济社会的快速发展，对儿童福利与未成年人保护事业提出新使命。孤弃儿童、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等特殊未成年人群体不断拓展，服务内容不断丰富，对儿童福利机构转型发展、儿童福利保障体系的建立健全提出迫切要求。社会各界积极参与儿童福利和未成年人保护理念更加认同、行动更加自觉、氛围更加浓厚。人民群众期待为未成年人群体提供更高标准的保障、更高质量的服务，满足广大未成年人对新时代美好生活的向往。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》共1.7万多字，四章17节，涵盖了发展基础、机遇和挑战、指导思想和基本原则、发展目标、儿童福利、未成年人保护、保障措施等内容。

　　《规划》客观总结了“十三五”以来，全市儿童福利与未成年人保护事业取得快速发展，儿童福利政策体系不断完善，工作机构设置得到优化，工作体制机制更加健全，儿童保障服务能力日益增强，儿童福利服务范围不断拓展，基层队伍持续壮大，未成年人保护基础不断夯实，为开启“十四五”新局面奠定了坚实基础。

　　《规划》明确了“十四五”时期的主要目标：全市儿童福利和未成年人保护政策体系更加健全、监护体系更加优化、服务体系更加完善、支撑体系更加有力、保护体系更加完备。《规划》设置了6项发展指标：到2025年，20%的区县达到未成年人保护示范区县标准、25%的区县设立独立的未成年人保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率实现100%、25%的儿童福利机构成为高质量发展示范单位、50%的儿童福利机构达到残疾儿童定点康复机构标准、区县培育孵化150家本土未成年人保护领域社会组织。

　　《规划》提出了“十四五”期间儿童福利与未成年人保护事业发展的7大任务和7项重点工程。7大任务是：完善孤儿和事实无人抚养儿童保障体系、加强困境儿童分类保障和农村留守儿童关爱保护、推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展、加强儿童收养工作规范化管理、健全未成年人保护工作机制、加强未成年人综合保护体系建设、加强未成年人监护能力建设。7项重点工程是： 孤儿、事实无人抚养儿童助医助学工程，实施“医疗康复明天计划”和福彩助学项目；农村留守儿童和困境儿童关爱服务工程，实施“渝童成长”关爱服务项目；市儿童福利院优化改造建设工程，推动医疗康复大楼及配套设施建设；儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展工程；儿童收养工作人员能力提升工程；未成年人保护重点提质工程，推进未成年人四级服务网络建设；儿童福利与未成年人保护事业人才队伍能力提升工程，实现参训率达到100%。

　　三、《规划》实施保障

　　为推动《规划》顺利实施，加强组织领导，加强党对儿童福利与未成年人保护工作的全面领导，推动将儿童福利和未成年人保护相关工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，强化资源整合，形成执行合力；加强资金保障，加大对儿童福利和未成年人保护工作财政投入力度，加强中央预算内投资引导作用，提高兜底服务保障能力；加强政策保障，制修订我市儿童福利和未成年人保护相关法规、规章和制度；加强人才保障，实施“护荷行动”儿童福利与未成年人保护事业人才队伍能力提升工程；加强风险防范，持续加强未成年人风险防控排查、评估、整治；加强实施监测，建立年度监测分析、中期评估和总结评估的规划实施监测评估工作机制，强化动态监测，确保各项规划任务如期完成。