本报记者 周冉冉

习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时提出，要“做好残疾人康复、教育、就业等工作”。在今年的全国两会上，多名代表委员围绕残疾人康复、教育、就业等建言献策。

提高残疾人康复医疗服务供给水平

调查数据显示，我国有残疾人约8500万人，但当前的康复服务供给还不能充分满足他们的康复服务需求。

对此，全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席马秀珍建议，鼓励社会力量投资兴办医疗康复机构，大力发展康复医院、护理院、残疾人托养机构等各类康复服务机构。加强康复医疗服务机构与养老机构、护理机构的合作，推动社区康复服务机构规范运行。

“目前，我国康复治疗师总量与人口比为每10万人不足4名，而国际水准为每10万人有70名，缺口极大。且我国部分康复治疗师是从中医、护理等学科进修后转过来的，缺乏专业化、规范化培训和上岗准入资格认证。”马秀珍建议，开展康复相关专业学历教育、继续教育、在职培训等，建立职业教育与应用型本科和研究生教育相衔接的教育体系，强化和规范岗位培训，实现执证上岗。

马秀珍还建议，加强康复数据平台建设，大力发展“互联网+康复服务”，提供远程诊疗、评估训练、辅具适配、健康监测等服务，提高康复服务水平。在大力推进智能化康复器械应用的同时，挖掘针灸、推拿等传统中医技术应用，搭建新型科技与传统技术间的桥梁。

提高残疾人保险保障水平

由于种种原因，商业保险对残疾人的覆盖面还很窄，还没有充分发挥补充保障作用。为此，农工党中央建议，专业性保险公司在产品设计、投保程序上可针对困难群体的特殊需求，为他们提供特需保险服务，比如特殊护理与长期护理保险、残疾人自主就业责任保险、监护人责任保险等，并为残疾人提供专门的投保、报案、勘察、理赔及其他附加服务。各地可将为残疾人购买特殊保险服务资金纳入年度财政预算，并采用保险公司优惠和困难群众自付相结合的方式，将残疾人纳入相关保险保障。

全国人大代表余雪琴建议，为重度残疾人免费投保意外伤害和重大疾病补充医疗保险，降低残疾人及其家庭的风险。针对残疾人发生了意外事故，却无法像健全人那样完成报案、收集资料、理赔等一系列操作，余雪琴建议为残疾人提供专项服务，做好对残疾人的保险服务保障工作。

农工党中央还鼓励保险机构针对困难群体提供无障碍化服务，如提供无障碍生活设施、无障碍信息获取、园区内无障碍出行服务、使用无障碍设施人身保险等，最终达到硬件设施、软件服务全覆盖。

聚焦残疾人中的“一老一小”

全国政协委员、原中国听力语言康复研究中心主任龙墨今年的提案聚焦于让残疾儿童健康成长。“我曾跟一些大学毕业的残疾人交流，他们均提到在青少年时期由于各种压力缺乏自信，有的还想放弃学业，有的甚至患上抑郁症。”因此她建议，让社工走进校园，加强对残疾儿童的心理关怀。小学、中学应配备社会工作者，及时了解残疾儿童的心理状况和面临的问题，给予协调、疏导，帮助他们健康成长。

全国政协委员、江苏省政协副主席、民进江苏省委主委朱晓进则关注残疾人养老问题。他建议，以社区为基础，构建残疾人养老的社会服务体系，重点扶持残疾人专业护理、心理康复、社会康复、无障碍设施建设、辅助器具适配等专业残疾人养老项目。对于残疾人养老服务专业人才紧缺的情况，他建议通过高职院校定向培养专业养老服务技术人才，从源头壮大养老服务和医护人员力量;对现有从事残疾人养老服务的医护人员进行系统化培训及继续教育，提高其专业技能。此外，鼓励社会力量参与残疾人养老服务，鼓励和支持社会组织、慈善机构和志愿者从事残疾人康复照料、就业和技能培训;发挥残疾人福利基金会的枢纽作用，广泛筹集社会资金，构筑多元化社会支持体系。

(来源：中国社会报2022年3月11日)