“全面巩固拓展脱贫攻坚成果”“推进社会治理共建共治共享”“加强社会保障和服务”……今年的政府工作报告对基层社会治理提出了明确要求。连日来，多地民政干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，立足本职，决心为促进人民安居乐业、社会安定有序努力奋斗，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

做好基本民生保障

“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表重要讲话，提出要织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

去年陕西省渭南市以暖心民政“2+7+N”行动为主要抓手，全年纳入城乡低保、特困供养72046户170804人，实施临时救助43457人次，共发放低保、特困、临时救助资金7.6852亿元，发放困难群众冬季取暖费3954万元。渭南市民政局工作人员黄家兴表示，今年将加强社会保障和做好困难群众保障关爱等工作，实施暖心民政“2+2+22”行动(即2项全市重点行动、2项民政要事行动、22项亮点创新行动)，始终聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，实施基层社会救助能力提升“救在身边”专项行动，打造规范、高效、便民、快捷的基层社会救助“一门办、一网办、一次办”服务品牌。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

四川省成都市成华区民政局办公室主任汪超人表示，将持续健全完善以基本生活救助为基础、专项救助为支撑、社会力量为补充的分层分类社会救助体系，建立健全困难群众主动发现机制，强化救助对象动态管理，试点推进救助审批改革，引导社会组织、企业等共同探索建立帮扶服务网，扩大困难群众救助服务有效供给。

激发居民自治活力

在浙江省宁波市鄞州区李家村，两位村民因垃圾分类不到位而受到处罚。这是李家村借助“村民道德负面清单”实现李家村村民生活、村干部工作有章可循、有据可依的缩影。近年来，鄞州区高度重视激发基层治理中居民自治活力，在全域推行村事民议、村务民定、村权民管，鼓励村社为群众“量身定制”基层服务，形成了基层公权力“三清单”运行法、陆家堰“契约式治理”、“老潘警调三十六计”、“老旧小区最多改一次”等一批特色经验。

今年的政府工作报告中提到，要创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。

鄞州区民政局副局长欧阳锡祥表示，将拓展社区发展专项基金覆盖面，激发居民自治活力。加强村(社区)特别法人备案管理，探索居民议事协商有效路径，打造适合未来社区场景、贴近群众需求的居民会客厅，深化“居民说事”“契约式治理”“三清单”运行法，引导居民依法自治。

江苏省南京市江宁区民政局基层政权科科长杨留庆表示，下一步将深化基层民主政治，指导推动村(社区)建立健全民主决策、民主协商、民主管理、民主监督制度，完善村(居)民自治机制，推进基层民主政治建设发展。同时加快推动在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会落地见效，建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主自治组织、物业服务企业的议事协调机制，营造共建共治共享的社区治理格局。

动员多方力量参与

成都市成华区近年来推进街道资金多元投入、使用管理和监督评估等机制建设，建强“省—市—区—街—社”五级社会组织培育发展体系，进一步丰富社会组织发展可利用资源，促进社区内生动力发展壮大。目前全区有社区专项基金59支，资金规模超百万元。

政府工作报告中提到，推进社会治理共建共治共享，发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。

汪超人表示，要促进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，整合工作资源，优化专业服务，增强多方治理活力。探索“社区+物业+社工+商业”小区治理模式，因地制宜推广“物业管理信托制”“老旧小区物业片区化管理”等模式，全力推进全省第二批社区治理服务创新实验区创建，培育信息化、智能化、智慧化的社区治理新形态。

辽宁省沈阳市和平区注重在为老服务中组织动员社会力量。和平区民政局局长贾维威表示，将组织动员社会为老服务资源，探索搭建完善“养老机构+医疗机构+养老服务中心+社区便民商圈”的区域养老服务联合体。依托“五社联动”机制，进一步完善社区工作基础，大力培育发展社区社会组织，组建以社区工作者、志愿者、养老服务从业人员为主，区域高校、社区工作组织等专业力量为辅的社区工作人才输入队伍，建立党建引领下的“三师一顾问”(社区规划师、健康师和心理咨询师及法律顾问)社区“智囊团”，持续为养老服务品质化、信息化、精细化注入源源动能。