青海临时救助坚持精准化兼顾个性化
近年来，青海省以解决好困难群众“急难愁盼”问题为工作出发点和切入点，坚持托底、救急、高效工作原则，着重创新政策机制，优化救助程序，强化规范管理，积极构建临时救助精准化与个性化深度融合发展的工作格局，不断织密扎牢社会救助兜底保障网，有力有效服务全省改革发展稳定大局...... 近年来，青海省以解决好困难群众“急难愁盼”问题为工作出发点和切入点，坚持托底、救急、高效工作原则，着重创新政策机制，优化救助程序，强化规范管理，积极构建临时救助精准化与个性化深度融合发展的工作格局，不断织密扎牢社会救助兜底保障网，有力有效服务全省改革发展稳定大局。2021年以来，全省临时救助 28.5万人次，发放补助资金5.3亿元，人均救助水平达1860元/人。 坚持精准化发展，实现“应救尽救、应纳尽纳”。不断拓展救助范围。在落实好临时性、突发性等困难事项申请救助的基础上，充分发挥临时救助制度在统筹疫情防控工作中的积极作用，及时将受疫情影响暂时找不到工作的外来务工和滞留我省临时遇困等人员纳入救助范围，确保“应保尽保、不落一人”。简化整合申请要素。下发《临时救助服务流程指南》，创新体制机制，进一步减材料、减时间，临时救助对象提交的佐证资料减少50%，支出型对象申请到享受救助的时间约缩短31.5%，有效提升了困难群众申请政府救助的便捷性、时效性。强化对象分类核查。强化临时救助对象家庭经济状况分类核查，对急难和已开展过核查的低保、特困、低边、孤儿等对象不再重复核对，对新申请对象严格按照相关规定核实家庭收入、财产等情况，确保精准认定、精准救助。优化救助服务供给。在原先只发放救助金的基础上，根据困难群众需求着力拓展救助方式，适度对受疫情影响的家庭发放米、面、油、口罩和消毒液等物资，对遭遇重大变故的对象提供心里抚慰、家庭保洁等服务，不断满足申请对象多样化、个性化生活需求。健全议事运行规则。建立审核确认议事规则，推动临时救助审核确认由乡镇（街道）党委会统一研究施救向乡镇（街道）主管领导、民政干事等小范围人员研究后进行施救转变，进一步减少审核确认过程中的时间，确保申请对象第一时间享受到救助待遇。落实救助备用金机制。根据常住人口和上年救助水平等因素下拨乡镇（街道办）临时救助备用金，主要用于小额临时救助和急难事项救助，保障申请对象第一时间享受政府救助。同时，强化资金规范管理，确保备用金机制规范有序运行。 坚持个性化发展，实现“求助有门、受助及时”。拓展申请受理主体。为方便急难对象申请，落实好主体责任，积极推动急难受理主体由原来的乡镇（街道）向乡镇（街道）和民政部门均可受理转变，确保急难申请事项第一时间有人员干预、有单位介入。实施先行救助机制。突出救助时效，根据申请对象急难情形，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议等环节，直接予以救助，并在事后登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续，有效防止冲击社会道德底线事件发生。打破户籍申请限制。坚持就近、就便工作原则，取消户籍地、居住地申请限制，指导基层在急难发生地直接实施临时救助，做好遇困对象救助保障。同时，推动配套机制建设，畅通主动发现和报告渠道，建立急难事项24小时答复机制，确保“凡困必帮、受助及时”。落实资金垫付机制。对家庭基础条件差且暂时无力缓解一时之困的对象，在扎实做好入户调查的基础上，第一时间根据对象需求通过先期垫付临时救助金形式进行干预，充分发挥临时救助制度灵活便捷、兜底救急的效能。落实一事一议机制。对于家庭成员遭遇重大疾病、意外伤害等严重困难的个案，在把握好“尽力而为、量力而行”工作原则，并充分考虑医疗救助、疾病应急救助等政策落实的基础上，对个人实际支出按照“一事一议”方式研究解决，有效发挥了临时救助在筑牢兜底保障最后一道防线的作用。建立责任豁免清单。对于申请对象隐瞒家庭真实收入、转移家庭财产，以及无法及时查询家庭财产信息等客观因素造成错保、错救等行为的给予从轻或免责处理，为经办人员坚定发展信心，增强干事激情提供制度保障。编审：陈楠 编辑：霍艳珺 供稿：贾仁前
原文链接：https://mzt.qinghai.gov.cn/html/show-9282.html
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