社区疫情防控是对基层治理体系和治理能力的一次大考。今年以来，民政厅党组深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和社区疫情防控工作重要指示精神，认真落实自治区党委、政府以及民政部工作部署，全面加强村（居）委会公共卫生委员会建设，并根据疫情形势加快工作节奏，将组织体系搭建完成时间从5月底提前到3月底。截至目前，全区2217个村和645个社区已全覆盖设立公共卫生委员会，共推选产生委员1.5万余名，每个村（社区）平均5人以上，进一步夯实了公共卫生基层网底，提升了基层治理能力。

　　一是坚持部门指导和属地管理相结合。民政厅会同卫生健康委下发方案统一部署，明确设立公共卫生委员会的总体要求、重点任务和保障措施，提出时限要求，专人跟进督促。市、县（区）两级民政和卫健部门研究制定具体方案和支持政策，确保工作落实落细。乡镇（街道）负责具体组织实施，对委员人数规模、人员结构、推选程序等把关指导。一些县（区）还通过县级联审对委员资格进行把关，确保人选政治素质好、服务能力强、群众信得过，关键时刻能够靠得住、拉得出。

　　二是坚持党的领导和群众自治相结合。坚持党的领导，明确公共卫生委员会在乡镇（街道）指导和村（社区）党组织统一领导下开展工作。突出自治属性，明确公共卫生委员会作为村（居）委会下属委员会的职能定位，是群众性自治组织体系的重要组成部分，接受村（居）委会的统一管理，2800多个村（居）公共卫生委员会主任，全部由村（居）委会成员兼任。　　　　　

　　三是坚持专业力量和群众参与相结合。在坚持推选热心群众和村（居）民代表的基础上，指导各地优先将村（社区）卫生机构医务人员推选为委员或副主任，动员公卫医护特长人员加入，优化人员结构，实现优势互补。全区15116名委员中，有公卫医护专业人员2855名，其中有1486名担任副主任。一些县（区）还将社区民警（辅警）、司法调解员、社区志愿者、家庭签约医生以及社区社会组织有关人员吸纳为兼职委员，已有655名民警、229名司法调解员和965名家庭签约医生成为专兼职委员。

　　四是坚持常态管理与应急处置相结合。按照“平急结合”原则确定工作职责，明确了协助开展卫生健康宣传、公共卫生服务、特殊人群关爱、爱国卫生运动、全民健康行动、民主评议监督等6项常态职责，以及以疫情防控为重点的人员排查、疫情处置、封控管理、政策宣传等4项应急职责。各地坚持边组建、边培训、边启动运行，并结合辖区实际和实战需要细化职责。近期疫情防控，各地村（居）委会公共卫生委员会在动员组织群众、排查风险人员、卡点值守等方面发挥了不可替代的重要作用，已成为“织牢织密公共卫生防护网”的重要力量。