民政部信息中心主任  范一大

4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称指导意见)。习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。习近平总书记的重要讲话，为数字政府建设提供了根本遵循，指明了发展方向。指导意见的出台，意味着我国数字政府建设有了总规划、总方略、路线图，迈上了改革发展的快车道。

准确把握数字政府建设的重要意义

数字政府建设对加快转变政府职能，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一是加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措。数字政府建设关键不在“数字”，而在于“治理”，数字是手段，治理是目的，政府治理现代化是数字政府建设的本源。数字政府建设，不是简单将原有政府业务“上网”，而是通过数字技术应用，以数字化改革助力政府职能转变，推动流程再造和模式优化，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。二是加强数字政府建设是推进法治政府、廉洁政府建设的重要途径。数字政府通过数字化手段管理好公共权力、公共资金、公共资源和公职人员，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进“数据铁笼”，为推动法治政府、廉洁政府建设提供支撑。三是加强数字政府建设是构建服务型政府的必然要求。数字政府坚持以人民为中心，着力破解人民群众反映强烈的突出问题，通过创新服务方式，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务，与人民满意的服务型政府的价值取向高度一致。

深刻领会数字政府建设的内在要求

面对高质量发展要求，只有通过数字政府建设，才能有效促进行政管理、政务服务的质量变革、效率变革、动力变革，更好服务新发展格局。一是加强数字政府建设对党员干部信息化素养提出了更高要求。习近平总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”这就要求广大党员干部要具有信息化理念、互联网思维、数字化素养，在考虑技术上“能不能”时，更要考虑现实中“可不可行”、群众感受“好不好”，避免出现为数字化而数字化的情况。二是加强数字政府建设需要自我革命的勇气。表面看，数字政府建设是个技术问题，实质上是对权力使用的态度问题。审批事项削减，意味着手中权力“缩水”，“见面办”变成“网上办”是对传统权力的“转让”，数字政府建设不是简单技术驱动的结果，而是政府适应数字技术发展自觉进行的一场自我革命。三是加强数字政府建设要以满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。数字政府建设要紧紧围绕人民群众急难愁盼突出问题，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，提升用户体验、优化应用场景、架起沟通桥梁，让百姓少跑腿、数据多跑路。

精心谋划数字政府建设的民政实践

在部党组领导下，要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设全过程各环节，坚持正确政治方向，按照“一盘棋”布局、“一张网”建设、一体化发展理念，贯彻落实《“十四五”民政信息化发展规划》，加快推动民政数字政府建设制度体系、数字化履职能力体系、数字化服务体系、安全保障体系建设。一是建立健全体制机制。按照指导意见提出的任务和分工要求，推动建立健全数字政府建设体制机制，明确工作职责，细化任务分解，确保各项任务落到实处。二是提升“互联网+民政服务”水平。进一步统筹好民政政务系统集约建设、互联互通、协同联动，围绕基本民生保障精准化、基层社会治理精细化、基本社会服务便捷化，不断提升群众的幸福感、获得感和满意度。三是释放数据要素价值。以数据赋能民政事业高质量发展为目标，实施“精准民政”，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，完善数据标准、提升数据质量、创新数据应用。四是绷紧数据安全这根弦。全面强化数字政府安全管理责任，加快构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，确保网络、数据和个人信息安全，筑牢网络和数据安全底线。