本报记者 王 铭

“我没有智能手机，去医院没办法预约”“我每周要去理疗，但疫情期间不敢出门”“我腿脚不便，能不能送我去接种疫苗”……今年以来，湖南省湘潭市雨湖区民政局探索为民办实事长效机制，打造“宅家养老 有你真好”居家养老服务品牌，通过“社工+护工+义工”共同协作，向全区老人许下一个温暖的承诺。

问需：建立需求信息库

雨湖区委以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼“六提工程”为抓手，破解老城区发展瓶颈。其中，品牌提炼工程紧盯热点难点，要求各部门谋良策、出实招、下真功，真正做到为民服务、人民至上。

雨湖区民政局局长周伟波介绍，民政作为民生兜底保障部门在众多服务内容中明确，谁最困难，优先帮谁;什么问题最紧急，优先解决什么问题。重点将目光放在高龄、失能或半失能以及独居老人身上，这个群体有2.18万多人，占全区老年人总数的22.6%。

在雨湖区民政局发动社会组织、志愿者开展的一项摸底调查中发现，有的空巢独居老人不喜欢交际，不用或很少用手机，很少看电视或报纸，信息接收不及时，容易成为疫情防控的“盲区”。一旦遇到居家隔离等特殊情况，容易陷入缺乏监护的困境。

雨湖区民政局养老服务股负责人介绍，通过调查发现，老年人在疫情期间的需求主要集中在三大方面，失能或半失能、重病老人医护康复需求较大，高龄、行动不便的老人生活需求较大，防疫知识普及、情绪疏导和亲情陪伴等精神需求也是老人的关注重点。

知晓老人之难，关键要体现援手之暖。以上述摸底台账为基础，雨湖区民政局建立老人需求信息库，有针对性开展“宅家养老 有你真好”居家养老服务。

4月4日，家住广场街道南盘岭社区的苗大爷，在社工楚必良的帮助下，接种了新冠病毒疫苗。老人开心地说：“小楚全程搀扶、陪伴，并将我送回了家，让我暖到了心里头。”

聚力：吹响为老集结号

发展居家养老服务，雨湖区的基础越来越好。该区建立了“医疗+机构+日照+家庭”康养服务体系，完善养老人才培养、激励机制。

在今年开展的“宅家养老 有你真好”居家养老服务中，雨湖区建立“社工+护工+义工”居家养老服务团队，3支队伍各明确一名总负责人，由区民政局统一调度。其中，社工主要解决老人的生活需求，护工主要解决老人的康养需求，义工主要解决老人的精神需求。

去年以来，雨湖区社会组织孵化基地还吹响集结号，在城区凝聚起30余个社会组织、1万余名志愿者的力量，设立每月9日为“为老服务日”，启动“雨湖康养”养老服务项目，逐步形成分工协作的居家上门服务模式。

雨湖区社会组织孵化基地负责人介绍，“雨湖红”志愿者开展公益帮扶活动450场次，对50名特殊老人进行了结对帮扶或跟踪服务，为特困老人送去生活物资约8万元。疫情防控期间，3000余名志愿者奋斗在一线，为街道、社区提供疫情防控服务，累计服务时长达1.7万余小时。

各社会组织还在社区试点开展“低龄老人帮高龄老人”邻里互助模式，建立“老伙伴”志愿者服务队伍，帮助高龄、空巢等老人解决生活难题，让老人更心安、更踏实。

在鹤岭镇仙女村，3123人的常住人口中有60岁以上老人546位。这些老人的子女多在外地务工，因疫情拉长了回家探亲的时间间隔。仙女村的党员、热心村民组成了一支18人的志愿服务队，解决了这些老人外出办事、采购生活物资、就医看病等难题。

提质：确保服务做得细

沉下身子为老人服务，点亮的是生活，温暖的是人心。

5月6日一早，鹤岭镇龙头岭村的独居老人金大爷不慎摔倒，导致膝盖挫伤。他赶紧拨打了护工王芳的电话，请她代买药品。10分钟后，王芳便带着纱布、碘酒、消炎软膏等赶来，帮助老人清理了伤口、进行了包扎。

据了解，雨湖区已通过政府购买服务的方式，为900多位散居特困老人、失能半失能老人无偿提供助洁、助浴、助餐、助购、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务。此外，还推动养老机构、企业将服务向居家养老延伸，通过24小时服务热线和大数据管理平台，实现数据信息、派单服务、回访监督的“云端”传送，确保需求把得准、服务做得细。

与此同时，雨湖区还在每个社区建设了嵌入式养老服务机构、日间照料中心等养老服务站点，打造15分钟城市社区养老服务圈;深化“一中心、多站点、重巡访”农村养老服务建设，打造“一公里就近、一公里延伸、近距离上门”农村养老服务圈，为老人提供更全面、及时、优质的居家服务。