党的十九届六中全会向全体党员发出“以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行”的号召。站在新的历史起点，宁夏民政部门将认真贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示精神，强化政治建设、强化政策执行、强化改革创新、强化工作落实、强化作风改进，奋力推动民政工作开创新局面、取得新成效。

　　强化政治建设，筑牢民政发展根基

　　习近平总书记指出，民生是最大的政治，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。宁夏民政部门将结合当前民政工作实际，履职尽责保民生，为民解困办实事，促进民政工作持续健康发展。

　　提高政治站位。民政工作事关党的执政根基和长治久安。必须学深悟透习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，学深悟透党的十九届六中全会精神和“两个确立”的决定性意义，将其转化为做到“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉。必须坚持党的全面领导、围绕中心服务大局、以人民为中心，认真审视民政事业发展的根本保证、重心所在、初心宗旨，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务“三基职责”，惠民生、解民忧、纾民困、暖民心。

　　胸怀民生大局。民政部门服务着最困难的城乡群众，承担着最基本的社会服务，建设着最基层的治理平台，也聚集着最广泛的社会力量，有责任有能力更好落实党的基本民生保障政策，并通过社会救助“增低”、社会福利“扩中”、公益慈善“调高”，为推进全体人民共同富裕提供兜底性、基础性保障。扎实推进乡镇（街道）基层政权治理能力建设，发展全过程人民民主，创新推动基层治理，筑牢执政根基，奠定国家治理基石，为和谐社会注入活力。坚持在发展中保障和改善民生，集合各类社会组织、专业社工机构、慈善志愿力量，以更高质量养老服务、婚姻服务、殡葬服务，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　强化政策执行，把握稳中求进基调

　　宁夏民政部门将坚决贯彻习近平总书记“决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”重要指示要求，从统筹推进经济发展和民生保障的大视野，把牢稳字当头、稳中求进工作总基调，不折不扣执行民生政策，做实做好民生保障各项工作。

　　筑牢民生底线。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，要持续拓展民政工作“兜”的深度和广度，从社会救助向养老服务、殡葬改革等各领域、全方位延伸。坚持深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防范规模性返贫和新的致贫。坚持社会效益优于经济效益，不走过度产业化弯路，补齐农村养老短板。始终站稳群众立场，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，设身处地为广大民政服务对象特别是各类困难群众和特殊群体着想。

　　把握稳的节奏。提标扩面以适度保“稳”，城乡低保和孤儿补贴不盲目提高标准，不随意扩大范围，不以资金论输赢，不以标准搞攀比。基层治理以服务维“稳”，持续开展“新时代新社区新生活”提升行动，用基层治理的“五社联动”（以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充）精细化民生服务维护社会和谐稳定。严格社会组织管理，以党的领导和党的建设为统领，坚持长效监管与专项打击并重，确保外部监管和内部治理齐发力、见实效。

　　强化改革创新，形成破立并举合力

　　新征程上，宁夏民政部门将按照习近平总书记“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”等重要指示精神，以创新的举措扎实推进改革，取得新的成效。

　　站位全局，以统促筹。要学会借力，充分发挥社会救助、养老服务、基层治理等领域议事协调机构整体联动作用，定期把相关部门同志请过来、坐下来，统筹谋篇布局、共同向前展望。要学会聚力，坚持把城乡社区作为各项民政工作落实落地的终端载体，形成整体合力和综合效能。通过外联内接，让民政改革创新发生“化学反应”、产生“共振效果”，从而形成先立后破，破立并举的强大合力。

　　遵循规律，改革攻坚。在法治保障上，要积极推动慈善促进条例、地名条例等地方性法规和城乡低保、殡葬管理等政府规章的修订工作取得突破，一体化抓好学法用法执法普法。在机制创新上，要把群众利益、事业发展、工作管理、干事创业等方面有机统一起来，形成一套相互作用、嵌入内化、行之有效的创新机制，实现以机制要活力、以机制提效能。在标准规范上，要聚焦关乎群众切身利益、直接面向广大群众的社会救助、养老服务等领域法规政策，加快制定标准、规范工作，提高工作精细化水平，不断提升群众满意度。

　　强化工作落实，保持进取精神状态

　　习近平总书记指出：“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。”宁夏民政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力强化工作落实，始终保持拼的韧劲，锐意进取、真抓实干、久久为功，把民政为民落到实处。

　　抓落实要有“钉钉子”的韧劲。习近平总书记多次提到钉钉子精神，用“钉钉子”形象地描绘共产党人抓工作应有的思想方法和工作方法，激励全党上下以昂扬向上、奋发进取的精神状态，推动各项方针政策和工作部署落实落地。民政领域的基层社会治理、社会组织管理、殡葬管理服务等，不是一蹴而就的“短平快”之举，需要用钉钉子的精神，紧盯重点任务、重大节点，扑下身子、真抓实干，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一张蓝图绘到底，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

　　抓落实要有“摘桃子”的拼劲。辩证理解”跳起来摘桃子”和“弯下腰抓落实”逻辑关系，如果把目标设定得太低，不思进取、满足现状、裹足不前，就会错过机遇、贻误发展，这也是一种失职。要科学设定工作目标，树立正确政绩观，抓住机遇、鼓足勇气，敢于“跳起来摘桃子”，还要脚踏实地，一步一个脚印，把关乎民政事业发展、关系人民群众切身利益的事情一项一项抓细落实。

　　强化作风改进，筑牢清正廉洁防线

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，作风建设永远在路上。宁夏民政部门将狠抓基层基础，从严正风肃纪，深入推进全面从严治党，以作风建设的新成效推动民政事业高质量发展。

　　抓好学习教育。坚持在常学常思中提升理论修养、在真学真悟中坚定理想信念、在学深悟透中牢记使命担当，建立“4＋2”（党组会、中心组学习会、机关党委会、支部党员大会＋理论大讲堂、政策解读会）学习机制，形成各级党组织书记领学、班子成员垂范、党员干部研学的浓厚氛围，持续提升党员干部政策理论水平和政治能力。

　　做实调查研究。把调查研究当成改进作风的必修课抓紧抓实。要坚持深入实际。常态化与基层同志和人民群众面对面交流、心连心沟通，全方位多渠道调查基层所急，了解群众所盼。要坚持“解剖麻雀”。扑下身子、放下架子，走进城乡社区、百姓家中，特别是要对群众最盼最急最忧最怨的问题，抓住不放、深入解剖。要坚持实事求是。树立求真务实的作风，不事先划路子、定调子，既看“亮点”“盆景”，又看情况复杂、矛盾突出的后进“点位”，确保摸到实情。要坚持成果转化。做好调研“后半篇”文章，通过领导干部带头撰写调研报告，形成抓工作的思路、出政策的依据。

　　强化监督实效。综合运用党内监督、基层监督、群众监督等方式，形成全方位的监督体系和监督合力。要主动接受纪检监察机关监督，按照责任清单制度细化工作措施，强化监督实效。加强党员干部之间的监督，让红红脸、出出汗成为一种增强凝聚力、提高战斗力的常态。主动接受各地民政部门和基层同志的监督，定期评议各业务处室工作实效和干部作风。主动接受广大人民群众的监督，定期开展问卷调查，自觉接受批评意见，自觉查补工作短板。

　　（作者系自治区民政厅党组书记、厅长蒋文龄）