宁夏回族自治区青铜峡市裕民街道怡园社区坚持以党建引领基层治理为主基调，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，不断提升党建工作水平，构建区域化党建工作新格局。怡园社区先后荣获“全国科普示范社区”“自治区民族团结进步社区”等荣誉称号。

　　党建“织网”

　　实现社区治理资源整合

　　怡园社区充分发挥基层党组织的领导核心作用，统筹整合多方力量解决群众需求，实现社区治理的精准化、精细化和高效化。

　　“五联”聚能量，激发组织活力。怡园社区与辖区12家机关单位、非公企业成立“联合党委”，由社区党委书记兼任“联合党委”书记，吸纳辖区各机关事业单位党组织负责人担任“联合党委”兼职委员，构建了广泛覆盖的党组织体系。深入推行“组织联建“谋发展、“资源联用”做文章、“党员联管”下功夫、“活动联办”创特色、“服务联做”出实招的“五联”工作模式，签订共驻共建协议书、每季度召开联席会议、实现资源活动场所共享、实行在职党员双重管理， 365名在职党员到社区报到，认领服务岗位，参与志愿者服务，实现群众微心愿214 个，慰问困难党员群众 315人次，支持共建帮扶资金 13 万余元。

　　“四单”促服务，统筹多方资源。面对党建资源难整合、单位作用难发挥、服务供需难对接“三大难”问题，怡园社区通过推行“群众点单－党支部收单－联和党委下单－单位接单”的“四单”工作模式，畅通民意渠道，解决百姓实际困难。通过召开联席会议，做到大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、民事共调、难事共解的“六事共议”机制，近年来协商解决居民操心事烦心事、揪心事 26 件。

　　组织“定网”

　　夯实社区治理组织基础

　　坚持“用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线”，精心绘制基层治理的瑰丽图画。

　　打造“红色引擎”，构建党建引领大格局。2020年怡园社区成立社区党委、下设4个网格党支部、11个楼栋党小组、30个党员中心户、104名楼栋长，配备19名专职网格员以及29名兼职网格员，以健全的组织体系。实现服务便捷、管理方便，将服务触角延伸到楼栋单元，形成了覆盖到每家每户、联系每个居民的一张“大网”确保了网格内“人、事、地、物、组织”有人管、有人服务。

　　实施“红色工程”，增强基层治理牵引力。怡园社区成立了“红色业委会”引导5 名声望高、服务意识强的居民党员担任业主委员会委员，在条件具备的物业服务企业成立党支部，将“红色基因”注入物业企业、业委会，充分发挥党的组织优势，进一步强化了社区党组织的引领作用。着力解决小区管理中的痛点、难点、重点问题，促进各类矛盾纠纷的化解，让“红色业委会”成为辖区居民靠得住的“守门员”“护卫队”。

　　激活“红色细胞”，汇聚为民服务正能量。社区充分调动全体党员干部、居民群众的积极性，统领辖区内单位、机关、社会组织、非公企业等人力资源，组建三支队伍。即由社区工作人员、专职网格员 19名、兼职网格员29名组成的队伍，是党的路线方针政策的宣传员，社区事务的监督员，老百姓的守护员；整合退休居民中的老教师、老党员、老警察、退役军人、劳模等热心公益事业、有威望的人组建队伍，开展邻里矛盾纠纷调处，榜样人物推荐，小区大事小情意见建议收集，将党的服务触角延伸到楼栋里，发挥主力军作用；成立的特色服务小分队，由“电工叔”“锁子哥”“饺子嫂”“裁缝妹”资源自发组成爱心敲门队、跑腿组成队伍，为辖区 136 户孤寡老人提供全天无忧志愿服务，把党的温暖送到家家户户。

　　服务“固网”

　　提高社区治理温度

　　怡园社区把提升居民幸福感作为一切工作的价值取向，以打造贴心化、精细化、常态化服务为抓手，增强居民群众对党的认同。

　　议事协商全参与。怡园社区通过群策群力民主议事，充分发挥了基层群众的智慧，用群众的聪明才智解决群众身边的问题。推行“阳光议事七步法”发动党员、楼长、群众积极建言献策，多部门争取，实现修建小广场，打造文化氛围，解决了小区多年来下水不通、房屋漏雨、停车难的问题等管理方案，破解小区治理难题 26 个。

　　综合治理全覆盖。推行“1＋1＋1”工作模式，配备社区民警1名，法律顾问1名，人民调解员1名，更好履行服务群众，维护稳定的责任；按照136 工作法，完善人口信息、矛盾纠纷、安全隐患、特殊人群、物业问题等台账，建立安全生产周报、矛盾纠纷月报制，社区“红袖标小喇叭”小分队长期活跃在各小区内宣传政策法规，积极探索横向到边、纵向到底的服务体系。

　　文化活动全天候。依托区域化党群活动服务中心、百姓大舞台、老年人活动中心三大阵地，全年全天免费开放，举办琴、棋、书、画、歌、舞、乐、器等各类兴趣爱好班，成立老年人健身、体育、音乐等俱乐部，建立武术队、秧歌队、健身操队、红歌艺术队，文艺宣传队、乒乓球、羽毛球等社会组织 11个，有文艺骨干260余人，形成“天天有活动、周周有展示、月月有演出、季季有高潮”的文化活动局面。

　　便民服务全方位。围绕党建服务、为老服务、网格服务、志愿服务，成立便民服务驿站，设立志愿者积分兑换超市、家政维修服务、提供便民服务设施、各类信息公示，切实开展“十关注十送”活动。近几年，通过多种形式开展扶贫帮困行动，办理新增低保25户31人，为68 户低收入无房家庭办理了公租房；为 75 名“4050”人员办理了养老补贴、为 25 名下岗职工提供公益性岗位，组织下岗职工、失业人员参加健康知识讲座、中式烹饪、手工制作等就业培训，更好地满足广大居民需求，做实服务居民的“最后一公里”。