“基层社会治理，一定要真正踩到地面上，夯实到最后一厘米。”5月12日，福建省莆田市委书记付朝阳深入城厢区霞林街道九龙小区开展基层社会治理工作专题调研的发言掷地有声。

　　近年来，莆田市坚持问题导向，针对基层治理存在人员力量不足、基础信息不共享、协同管理不通畅等问题，聚焦顶层设计，坚持党对基层治理的全面领导，夯实基层治理基层基础，坚持联动共治，打造基层治理的“莆田篇章”。

　　双中心驱动，构建共建共治共享体系

　　党组织在哪里？党员干部在哪里？这是时代之问，也是群众之问。如何答好这张问卷，成为城市基层党建的新课题。

　　近年来，莆田市借着党建的东风，积极探索创建“党建+”社区邻里中心、“综治+”社区治理中心双中心驱动的基层治理阵地。目前，全市已建设完成103个“党建+”社区邻里中心，58个“综治+”社区治理中心。

　　荔城区镇海街道阔口社区“党建+”邻里中心的儿童阅读区

　　具有广泛覆盖面的基层党组织，成为群众身边最信任的堡垒。

　　“邻里中心真是太好了！”仙游县鲤城街道南桥社区精神障碍患者林女士家属感叹地说。

　　林女士患有精神障碍，长期伴有失眠、心悸、精神不佳等症状。同时，其虽有农村医保但未办理医保卡，就医过程中存在诸多不便。南桥社区邻里中心网格员获悉该情况后，立刻上报至街道综治(网格)中心，请求协调协助。

　　情况上报后，街道综治(网格)中心信息员第一时间介入，一边协调县德安医院对其进行收治，一边积极向街道民政办了解患者医保卡办理情况。最终，林女士顺利就诊。

　　荔城区镇海街道阔口社区“党建+”邻里中心为老人举办生日会

　　林女士的顺利就诊，得益于莆田各级综治(网格)中心以社区邻里中心为综合载体，较为完善的社区“多心合一”运转体系。

　　“尤其在强化特殊人群协同管理上，各级综治(网格)中心充分发挥对特殊人群的服务管理功能作用，强化对特殊人群的排查发现、协同管理，锁紧基层相关职能部门责任链条。”莆田市社会治理网格化中心副主任郑琴说。

　　同时，为充分发挥党建引领基层社会治理的核心作用，莆田市积极探索“党建+”网格深度融合的创新模式。将党组织建在网格上，构建“社区大党委、网格党支部、楼宇党小组、党员中心户”四级架构，做到党组织和网格同步设置、党组织负责人和网格站负责人同步配备、党建工作与网格事务同步推进，努力实现“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等六项公共服务功能。

　　数字化赋能，助力市域社会治理创新

　　“秀屿区月塘镇坂尾村过坑201号附近的河道有污染。”近日，月塘镇网格员在“莆田网格”APP上传所采集发现的问题。

　　月塘镇网格中心接到该流转信息，第一时间组织卫生整治员、网格员、保洁员对此河道问题进行整改。几日后，该河道焕然一新。

　　问题的采集、流转、整改等情况都清晰地显示在莆田市社会治理网格化平台上。这是数字化赋能的一个剪影。

　　网格员在开展人口普查信息采集录入工作

　　说到数字化赋能，不得不提莆田市喊出的“全市一张图、全域数字化”目标。坚持顶层设计、统一规划、一体实施、开放共享，推动政务平台、网格治理平台、雪亮工程、12345平台和数字城管等多网融合，把安全生产、疫情防控、生态环保等重点板块功能叠加上图，构建横向到边、纵向到底的数字化基层治理体系。

　　目前，部门非涉密业务系统已全部接入“党建引领大数据调度指挥平台”，共享接入数据3.6亿多条。

　　今年疫情期间，莆田市构建的全域数字化调度平台，为疫情精准防控提供了平台支撑，让疫情防控“更有温度”。

　　网格员协助开展核酸采集工作

　　“今天又收到交警开罚单的短信，可是现在在隔离没办法挪车，我很焦虑。”2022年3月18日，正在居家隔离的陈女士在小区单元群内反映问题。

　　楼栋长看到陈女士发出的信息，立即上报物业工作人员。经过平台流转，城厢交警大队民警在核实相关信息后表示，隔离期间不会再对林女士车辆开出违停罚单，之前开出的罚单转为按警告处理，并转告陈女士安心隔离，不用焦虑。

　　“数字化赋能，让疫情防控更细更实更有效。科技支撑，在疫情防控和社会治理中都发挥着重要作用。”莆田市委政法委相关负责人说。

　　“品牌化”党建，打造基层治理“莆田篇章”

　　2021年3月1日，在一起火警处置中，通过可视化指挥平台就近派警，仅用5分钟，民警到达现场。通过执法记录仪回传平台实时跟踪现场情况，火势凶猛，所领导立即增加警力支援，30分钟顺利扑灭火灾。

　　现场勘察中，民警发现该起火灾系人为引起，指挥中心利用实景三维图平台对周边路口进行分析，20分钟迅速锁定嫌疑人。

　　民警模拟运用执法记录仪同步回传平台等设备对突发事件进行指挥调度

　　一个小时内，扑灭一起火灾，侦破一个案件，得益于高速运转的技术平台和紧密配合的队伍机制。

　　据了解，湄洲派出所在全国率先推进城市空间全息档案建设，制作了全省第一幅精确到2厘米的全域倾斜摄影实景三维地图，对接标准地址二维码管理系统以及全岛60个球机、423个社会化数据、全岛路网信息等资源，创新全域智能感知融合指挥平台，不断提升公安智慧管理效能。

　　这，就是湄洲岛创建“平安智慧岛”的一个缩影。这，仅是莆田市众多党建品牌的一个剪影。近年来，莆田市始终坚持党建引领，基层党建成果遍地开花，生动而鲜活。

　　无人机巡线，“警务蓝”守护“网红海”

　　根据不同创建主题，莆田因地制宜打造了仙游县“五零”村居、荔城区“四四三”物业纠纷解决、城厢区“法律明白人”、涵江区“综治+综合执法”、秀屿区“平安分区”、湄洲岛“平安智慧岛”、北岸平安海域“五联防”等创建亮点。

　　“我们将继续坚持党建引领，系统谋划、大胆探索、稳步推进，着力构建莆田市基层社会治理新格局，助力基层社会治理体系和治理能力现代化水平持续提升，全面推进社区“善治工程”，深化“六无六好”平安和谐社区创建，有效调动社会组织和广大群众参与社会治理和平安建设的积极性、主动性、创造性，让群众的幸福感不断增强。”莆田市委政法委常务副书记李德茂表示。