□河北法制报记者王絮冬

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　近年来，宽城满族自治县公安局坚持改革强警、科技兴警、文化育警，锻造出“守正、出新、勇毅、敏行”的宽城公安精神。特别是2021年，该局大力强化执法办案管理中心建设，高标准建成看守所、警务实战训练基地、警用训练靶场，推行“督考一体化”管理模式，有力助推了公安工作的提档升级，积极回应了广大人民群众的期盼，彰显了让人民群众有更多获得感的改革目的。不久前，该局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。

　　探索现代警务新格局

　　占地面积3000平方米、建筑面积1500平方米的宽城公安局执法办案管理中心，设有“执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、合成作战中心、电子物证实验中心、配套管理中心”等六大核心功能区，加强全流程、多方位监督，延长监督触角，既能保障民警依法办案，又可以维护嫌疑人合法权益。

　　为根治“有警不处、有案不立”等执法顽瘴痼疾，宽城公安推出了“督考一体化”模式，充分发挥督查“利剑”和考核“指挥棒”作用，促进日常督查与考核工作深度融合，激励全警担当作为。在制度上，明确督考内容、目标、流程及结果运用各个环节，形成了任务分解、下发办理、督考回访的闭环督考体系，最大限度发挥督考效能；在落实上，聚焦重点工作，坚持真督、真查、真考，达到“以督促考、以考促效”目的。截至目前，该局已累计通报27期，通报中层单位44个次、民辅警26人次，查处违法违纪人员6名。同时，全局19个基层单位和92名民辅警受到承德市公安局和县委县政府表彰奖励，2名民警被提拔重用，6名副职被异地交流任派出所所长。

　　深化执法规范化建设有力提升了办案质量，该局侦破的“5·21”污染环境案，得到省市主要领导的充分肯定；侦破的“3·04”网络赌博案，作为县级公安机关集团化打击新型网络违法犯罪的一次成功尝试，涉案金额近亿元。2021年，该县辖区刑事案件发案243起，较上一年同期下降18.7%，其中电诈发案76起，较上一年同期下降23%，破案率较去年同期提升10.2%。

　　破解公安发展新难题

　　改革是破解新时代公安事业发展难题的根本出路，其核心在于提升警务效能。为此，宽城公安局按照精细化管理、专业化建设、科技化赋能、实战化运行的要求，全力做优警种、做强基层、做实基础，积极构建务实高效的警务运行体系。其中，围绕打击和防范两项中心工作，秉持“情指勤舆”一体化运行理念，推出了“四个警务建设”。

　　精准警务建设。坚持实战导向，健全“1+5+X”的勤务指挥架构，充分发挥了“警情分析”精准化趋势化、“指挥助手”可视化扁平化的作用，致力于提高警令的一气呵成、一督到底。

　　合成警务建设。建立完善了“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制，努力实现了“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的任务目标。

　　智慧警务建设。为加强前端感知体系建设，按照“覆盖广、共享全、感知密、应用强”的思路，宽城公安局投资1.2亿元推进公共安全视频智能化应用体系建设，持续对城乡和重点部位的公共视频前端投入，不断强化多维度智能感知体系建设。以科技引领倒逼管理创新，推进了警务体制机制与科技信息化深度融合，全面提升了队伍战斗力。

　　一警多能建设。统筹做好一警多能、警种融合工作，切实淡化警种意识、盘活警力资源，大力培养了一警多能的“全科警察”，做到了“警力跟着警情走”，打造业务全能“多面手”。

　　电子安检、标准化信息采集一体等高科技设备的应用，既实现了执法办案过程智能化调取、全流程回溯，又减少了安全隐患，提高了办案效率，同时也实现了对执法对象的全进程管控，嫌疑人信息、动态智能监控、人员轨迹的全程记录，紧紧织牢了人、设备、制度“三位一体”的防护网。

　　“在信息化社会和大数据时代，用智慧信息和科技创新做武器，是对我们警力最大的解放和补充。”宽城公安局局长李满顺说道。

　　创新社会治理新模式

　　“原来人多，窗口办理需要排队，但现在不用了，办下来只需一两分钟，我们觉得太方便了。”家住宽城镇北街社区的刘大爷到派出所办理业务时笑着对记者说道。

　　人民群众对社会平安的期待，是公安工作的方向点。宽城公安局持续深化“放管服”改革，推进政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”“只跑一次”等服务，在窗口单位增加延时办理、上门办理、一窗办理、网上办理等服务，既方便了人民群众，又提高了民警的工作效率。

　　推进市域社会治理现代化，宽城公安“两建设”全新融合创出新模式。在社区农村警务建设上，坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，切实把“枫桥经验”坚持好、发展好，压实“一村一警”组织员、宣传员、信息员、调解员、服务员的“五大员”责任，健全公共安全隐患常态化排查整治机制和社会面常态化巡控机制，实现警察就在身边的主动警务。同时，在民意感知体系建设上，通过“民调评警”“警民恳谈”“警民微通”“110回访”等载体，对接处警、现场勘查、案件办理、事故处理等环节开展社会化访评，及时获取群众民意信息并解析反馈，以民意倒逼警务改革、牵引科学决策，提升群众满意度。