湖南长安网6月15日讯（通讯员 武建 龙剑）近年以来，衡阳市蒸湘区着力研究解决治安形势复杂与警力相对不足这对基本矛盾，坚持走群众路线，动员组织辖区群众志愿者组建起1000人规模的长湖义警队伍，构建形成“一所配千人规模义警”的大平安格局。“长湖义警”成为“衡阳群众”志愿服务的新力量，守护平安的生力军，平安建设的新名片。

　　坚持群众路线，创新模式破解难题。长湖派出所成立于2001年5月，管辖10个社区3个行政村，管辖面积11.5平方公，实有人口15.33万。随着衡阳市经济社会的快速发展，长湖辖区由原来偏僻的城乡结合部成为繁华都市中心城区。辖区警情有着“党政机关多、地产项目多、商业商圈多、流动人口多、娱乐场所多、重点部位多”等特点。日常勤务增长很快，接处警数量居衡阳市基层派出所的首位。派出所现有警力与复杂的社会治安形势相比，呈“小马拉大车”“小所管大区”，面临着警力严重不足的矛盾。穷则思变，主动应变。破解警力不足的矛盾，也要坚持走群众路线，只有充分发动群众、组织群众、依靠群众，就能在内部挖潜有限的情况下，吸纳外部力量，推动平安创建的新模式，构建新格局。他们一方面学习“枫桥经验”，从百万“衡阳群众”参与文明创建的鲜活经验中找办法，另一方面，走出去到广东东莞、周边郴州等地取经，学习各地义警建设的做法。同时，所里组织干警进行大走访、大调研，对辖区重点单位、重点企业、重点部位深入研究，反复论证，历时5个月形成了《长湖派出所组建“长湖义警”队伍工作方案》。积极主动向区委区政府、分局党委和街道党工委汇报协调，争取到各方面的支持。2021年12月，区公安分局党委批准了长湖派出所的长湖义警组建方案。

　　严密动员组织，集结千人义警队伍。年初以来，长湖派出所就将长湖义警队伍的组建方案，向街道办事处、重点企业、商场、社区等单位企业和群众志愿者的进行深入宣传发动，并组织志愿者招募注册工作。2月28日，在衡阳金钟大雁城广场举行了长湖义警的成立授旗大会，蒸湘区委书记雷华到会讲话并授旗。3月1日衡阳市举行“我的衡阳，我的奋斗”百万“衡阳群众”“3.5”志愿服务主题活动启动仪式的平湖公园举行，长湖义警作为36支特色志愿服务队伍正式亮相，并担负2000多人大型群体活动的现场维持秩序，首次出场，圆满完成了任务。一是严格招募标准。依照方案中的选拔条件，把好义警招录中的政治关、志愿关、身体关和技能关。二是科学编组。将义警结合任务需要和社区实际，编成猛虎中队、机车中队、法律援助中队、水上中队等13个中队，以社区为基本单元，在辖区设立100个义警集结点，统一标准化设置。从所里抽调13名素质过硬的党员干警，担任中队的指导员，强化党组织对义警的领导。三是统一装备配备。由区公安分局主导，每名义警配备统一标识的反光背心、肩灯、执勤便帽。每个巡逻组配备“一呼百应”对讲机、防暴棍、盾牌等反恐器材。四是强化业务培训。采取边组建、边培训的办法，对133名骨干进行了为期10天的法律法规、队列动作、器械使用等基础培训。印发了一批义警业务宣传资料。五是顺畅指挥体系。在长湖派出所综合警务指挥室设立义警指挥部，对义警勤务进行全天的协调指挥。截止到4月1日，长湖义警注册1089人，平均年龄43岁，其中党员336人，退役军人375人，企事业单位人员303人，保安及物业管理人员429人，大专以上学历达73.09%。这些原来身份是院长、店长、厂长、经理、职员或市民的志愿者，加入队长湖义警的千人方阵中，转身成为长湖片区的平安创建的宣传员、群众身边的安全员、群防群治的信息员、社区治安的监督员、平安建设的联络员、安全隐患的巡查员、应急处突的战斗员。

　　实战牛刀小试，长湖义警显现威力。一是疫情防控有组织力。虎年春节以来，疫情出现反复。在疫情防控特护期内，近千名“长湖义警”闻令而动，凝成一股绳，与公安民辅警同心抗疫，坚守在疫情防控一线，先后走访“九小场所”500余家，检查旅馆酒店61家，关停牌馆茶楼147家、休闲娱乐场所69家，为确保辖区人民群众生命健康安全发挥了作用。二是应急处突有战斗力。3月17日19时，犯罪嫌疑人刘某翔欲窜入融冠亲城小区地下停车场时，被长湖义警一中队队员发现异常后予以拦截。刘某随后对小区附近的一台红色小轿车实施纵火，导致该车烧毁。而后又持刀在船山大道与长湖路交汇处将路人赵某刺成重伤。长湖义警各中队立即集结，协助公安机关布控、追捕，18日上午9时将刘某抓获。义警队伍组建以来，共协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人37人，处置群体性突发事件 6起，发现安全隐患并整改139处。三是社区服务有亲和力。依托“长湖义警”，积极推动“智慧安防小区”“法治物业”建设，推进安装智能门禁、车辆识别系统及行人道闸，配备巡逻车辆，打造辖区智慧防控网络，实现巡查、发现、处置工作“一体化”，依托“长湖义警”平台，及时通报治安状况，发布预警提示，深入开展助老、助残、助孤、助困活动，构建“联建、联管、联调、联动”社区互动圈，成为“平安蒸湘”样板社区。长湖辖区平安指数大幅度上升，两年多来共收获群众自发送来锦旗217面。长湖义警的经验在衡阳市市域城乡治理标准化和新时代县域警务建设中被推介，“长湖义警”用“我的衡阳，我的奋斗”实践，成为和谐蒸湘、法治蒸湘、平安蒸湘、幸福蒸湘建设的亮丽名片。