湖南长安网5月10日讯（通讯员 谷建明）市域社会治理现代化试点工作开展以来，市司法局积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以统筹推进法治耒阳建设、法治政府示范创建、法治服务保障能力、维护社会稳定、公共法律服务创新发展为抓手，全力助推市域社会治理现代化。

　　当好依法行政的“参谋员”

　　市司法局充分发挥司法行政职能作用，主动当好党委政府的法治参谋，为政府依法决策、依法管理经济和社会事务提供法律服务。一是推行法律顾问制度，当好法治参谋。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）规定，全面推行党政机关法律顾问、公职律师联点制度，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序；聘请专业律师参与耒阳市城市环线建设工程项目终止协议清算和大市循环产业园债务化解等重大项目，为推进重大项目落地提供全程法律服务。全面实施村（社区）法律顾问制度，依托“民主法治示范村（社区）”创建载体，深化开展村（社区）事务“法律体检”，完善村规民约等自治规章制度。二是突出文件审查职能，做实法治审核。严格执行《湖南省规范性文件管理办法》，严控制规范性文件数量，不断提高规范性文件质量。2021年，共审核各类政府规范性文件19件，合同40件，非规范性文件135件，市政府会议纪要21件，进一步完善了行政规范性文件合法性审核机制。三是加强行政复议和应诉，确保公平正义。2021年，市司法局代表市政府应诉了40个案件，共收到复议申请51件，受理46件不予受理5件，涉及环保、土地、市场、物业、综合执法等多个领域，积极推动行政争议多元化解，不断提高行政决策法治化水平，为防范化解各类社会风险起到了积极作用。

　　当好守法普法的“宣传员”

　　深入开展普法宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村等“六进”活动，创新普法宣传方式，注重以案释法、以案普法，用老百姓听得懂的语言，加大对典型案件的宣传和普法力度，不断提升全体公民法治意识和法治素养，让努力营造全民普法学法守法用法的浓厚法治氛围和法治环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是强化普法宣传。落实“八五”普法规划，分层、分类开展法治宣传教育。以制定实施“八五”普法规划为契机，坚持集中宣传教育与常态化宣传教育相结合，让法治理念走进群众身边，让法治精神深入人心。2021年开展集中宣传教育86次，悬挂横幅500余条，接受群众咨询2000余人次，发放各类法律宣传资料20000余份。二是落实公职人员学法用法制度。紧盯“关键少数”，严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，从严抓好党员干部学法工作，把普法考试纳入全市公职人员年终绩效考核的一项内容，把普法考试作为干部晋职晋级的重要依据。2021年，全市普法考试应考人数22686人，参学率100％，报考率98.78％，通过率100％。三是搭建法治宣传平台载体。大力推进法治文化阵地建设，深入开展“民主法治示范村（社区）”“法治乡镇”创建活动。健全党组织领导的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层治理体系，申报创建耒阳市五里牌街道办事处为“法治乡镇”，申报创建耒阳市水东江街道办事处鹿岐社区为湖南省“民主法治示范村”，申报创建耒阳市遥田镇被塘村为衡阳市“民主法治示范村”。

　　当好公共法律的“服务员”

　　强化公共法律服务意识，依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台，整合法治宣传、法律援助、人民调解等各项法律服务，不但满足群众对法律服务的多元需求，全力当好法治服务“贴心人”。一是法律援助惠民生。市司法局法援中心生动践行司法为民的宗旨，秉承“应援尽援，应援优援”的工作原则，竭力维护了弱势群体的合法权益，努力让法律援助的温暖更好地满足群众需求，让公平正义的阳光普照每一位困难群众。全年共受理援助案件869件，结案667件，其中刑事案件660件，认罪认罚案件116件，民事案件209件。二是人民调解促和谐。依托法律援助组织、乡镇（街道）司法所等现有资源，建设市乡两级公共法律服务实体平台，加强与矛盾纠纷调处中心等平台衔接、融合，更好地发挥整体效能。积极构建多元化矛盾纠纷化解机制，推动各类矛盾纠纷在法治的轨道上得到妥善解决。截至目前，全市共调解纠纷2456件，成功调处2429件，调解成功率98%以上，其中重大纠纷81件，涉及总金额3573万元。三是公证服务有温度。深化公证的体制机制改革，健全监管服务机制，生动践行“始于主动、寓于真诚、终于满意”的公证服务理念，为社会提供优质高效的公证法律服务，办理各类公证事项1400件，其中办理国内公证1273件，涉外公证127件，提供公证法律援助75件，减免公证费1.35万元。四是温情帮教助回归。坚持瞄准实现安置帮教对象零重复犯罪的工作目标，推进“社区矫正队建制”和“智慧矫正”试点工作，积极推进管理手段信息化进程，坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，积极帮助社区矫正对象真正回归社会，连续三年实现了无社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪，刑满释放人员中未发生严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响的重大刑事案件的情形，切实保障了全市社会大局安全稳定。截至目前，全市累计接收社区矫正对象3698人，累计解矫3147人，现在册管理社区矫正对象551人，其中缓刑532人，假释7人，暂予监外执行12人。