今年以来,安庆市共建立“百姓评理说事点”328 个,收集民情民意5318件,为各级党委政府精准服务群众和改善民生提供决策依据。同时各站点成功化解矛盾纠纷 2352件,其中可能造成重大影响的群体性涉访涉诉案件20余起。除了化解矛盾,这些“小站点”还开展以案释法等多种形式法治宣传教育近千场,受众2万余人次。
“经常听我唠叨家常,还帮我家化解了跟楼上邻居的矛盾。”家住迎江区天一家园的陈大妈退休在家,之前她跟小区的站点信息员说起了与楼上邻居因为噪音问题发生纠纷的事,“没想到,后来司法所真派了人民调解员上门耐心劝导,楼上邻居也主动向我道歉,现在我晚上也睡得香了。”陈大妈说的“信息员”,有的是当地社居委、司法所的工作人员,有的是人民调解员、公益律师等,他们在站点积极发动居民“敞开说”“共同议”,同时负责收集社情民意和纠纷信息,实行办结签单销号,建立文书档案,对情况复杂、容易出现反复的纠纷,进行不定期回访,了解掌握情况。
“为了拉近与群众的距离,更好地鼓励大家把心里话说出来,我们还将‘五老’‘乡贤’等热心公益事业的群众吸收到站点的工作中来。”安庆市司法局负责人介绍到道。如今陈大妈也成为了她家小区百姓评理说事点的兼职信息员,“我每天都会去点上和大家聊会天,简单的矛盾也帮忙调解,难一点的就报到司法所,律师、人民调解员也会定期到点上化解矛盾”。
以规范化建设提质
安庆市司法局根据安徽省司法厅工作部署,印发了“百姓评理说事点”建设实施方案,对全市站点建设进行了整体规划,就建设标准、建设要求、工作内容等作了明确要求。目前,该市328个点均做到标识牌、工作流程、制度职责统一悬挂,达到“十个一”建设标准(即建设一个阵地、培育一支队伍、形成一套制度、建有一个联心室、悬挂一块标牌、设置一本台账、配备一个意见箱、张贴一个公告栏、设立一个图书角、发放一张服务卡)。桐城市黄甲镇 8个村实现了站点全覆盖,该镇信访积案化解率达98%以上,未发生一例赴省进京访、群体访、越级访和民转刑案件。
以标准化流程增效
“百姓评理说事点”是司法行政部门紧紧围绕解决社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极探索的新路径,是基层社会治理的一种创新。安庆市在站点运行中做到边实践边总结,逐步形成“说商办评”四步法,即:干什么先听“群众咋说”,怎么干先由“群众协商”,群众的事情让“干部去办”,干得怎么样让“群众来评”。同时还创建了“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事”工作机制。标准化的调解流程,使矛盾纠纷化解率达98%以上,实现了小事不出村(社区)、大事不出街道,矛盾不上交、服务不缺位。
据悉,安庆市“百姓评理说事点”还注重融合本地传统文化,借助厚重的历史底蕴,将百姓熟知的人文典故融入到“说事点”建设中,宿松县“百姓评理说事点”融入了当地古烽火台文化底蕴,迎江区滨江街道整合司法所、社区调解委员会、物业纠纷法官工作室等资源,成立“慧评理”红色驿站,还有桐城“六尺巷”、望江“三孝”、宿松“合事点”等形成各具特色的地方品牌。2022年安庆市“百姓评理说事点”覆盖率将达到100%,遍布全市的一个个小站点把社会治理延伸到群众身边,为当地社会和谐稳定保驾护航。
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