淮北市积极完善社会治理体制机制,建立智能化、专业化的矛盾纠纷化解体系,积极推动行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等资源力量参与诉源治理工作,把盾纠纷解决在基层、化解在诉前。
突出政治引领,构建多方参与工作格局。积极推动诉源治理工作参与党委、政府的诉源治理机制考核,将“万人成讼率”纳入平安建设(综治工作)考核评价体系,落实“网格+法官”机制,开展“三官一员一律”进社区和“法制副校长”等活动,加快落实“总对总”在线诉调对接机制,建立由工会、价格认证中心、银保监会、市场监管等多家参与的人民调解平台。创新“无争议事实记载”和“无异议调解方案认可”机制,加强与调解、劳动仲裁程序的衔接,推行“诉前调解+司法确认”工作模式。制定出台《关于开展律师调解工作的实施意见》《关于委派委托调解工作的暂行规定》《关于进一步推进委托、委派调解工作的若干意见》等制度,组建由13家律所和111名律师构成的专业调解队伍,极大提升多元解纷和诉讼服务的精准性、协同性、时效性。
激发自治活力,推动矛盾纠纷多元化解。发挥“人大代表联民工作站”“驻村调解室”等前沿阵地作用,打造“和谐茶室”、“老贾工作室”“红色调解室”等一系列调解品牌。推进调解平台进乡村、进社区、进网格,促进矛盾纠纷村村可解,积极鼓励基层解纷力量入驻调解平台,开展在线调解。在市辖区设立物业纠纷调解中心“一站式”多元解纷平台,对物业纠纷、房屋买卖合同纠纷等系列性、群体民商事案件采用示范裁判模式,类案简案快审,实现“审理一案,化解一片”的社会效果。去年以来共有效化解案件2632件。
注重诉前调解,加强非诉纠纷解决机制建设。推出“三联三解”诉前调解工作模式(即联席会议,解决法治政府建设过程中疑点和难点问题;联动化解,解决行政诉讼中行政争议的实质化解问题;联合创建,解决行政执法中存在的短板问题)。开展诉讼服务体系考核指标周通报90余次,促使考核工作提档升级。成立专业化调解队伍,加强特色调解品牌建设,广泛开展普法宣传活动,将诉源治理工作做实、做深、做细。推进在线调解与在线司法确认顺畅衔接。2021年以来,全市受理司法确认案件736件,在线提交司法确认占比98.37%。
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