社区虽小,连着千家万户。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。近年来,六安市金安区围绕“精细化管理、精准化服务”,在辖区内的清水河街道茶棚社区、东市街道七里站社区以及三里桥街道阳光社区这三个地点,探索符合区域特点和规律的社会治理新路子,突出特色带动一般,使基层治理更有温度、广度和力度。
茶棚社区:真情之家 让“陌邻”变“睦邻”
3月3日上午,清水河街道茶棚社区“真情之家”中举办了一次特殊的居民会议。以在“板凳会”上唠家常的特殊方式,倾听、搜集、整理居民对社区治理的异议、疑义、建议,让居民的诉求得到有效的解决。茶棚社区“真情之家”的建立,既有效地构筑了温馨、和谐的邻里关系,又真正将社区服务的触角延伸到居民身边,让爱和责任在这里得以延续。
“真情之家”源于2020年11月茶棚社区党总支书记王正琴赴上海杨浦区长白新村街道挂职锻炼时,从睦邻点的建设中受到启发。回来后,针对寿春华府小区属回迁安置小区、入住居民多为老年人、茶余饭后喜欢聚在一起闲聊的特点,在小区1号楼的一楼空闲平台建设打造了约200㎡的“真情之家”。“真情之家”内设党员活动室、娱乐室、图书角、便民服务点、解铃工作室五大功能室,把社区党群服务中心的便民服务延伸到楼院里。
“真情之家”根据老年人的兴趣爱好,开辟老年人活动阵地,购置了电视机、DVD机、健身器材等,发动辖区老年人根据各自兴趣参与。“真情之家”每天按时开放,不间断播放庐剧、黄梅戏等戏曲和红色电影,受到老年居民们的一致认可和欢迎。“真情之家”还吸纳了才艺多样的居民,发挥自身优势,利用便民服务点为居民提供缝补衣服、免费理发等便民服务,让居民就近获得帮助。组织志愿者开展老年人智能手机和上网培训活动,让老年人享受到了实实在在的便利。在楼道内配备长椅,便于老年人休闲娱乐、沟通交流使用,通过交流交心拉近居民之间的距离,让“陌邻”逐渐变“睦邻”。
七里站社区:红色网格 托底基层大治理
除了“茶棚社区”的“真情之家”以外,金安区还以东市街道七里站社区为基层治理的探索点,打造了以党建为引领助推“红色网格”管理。一级网格为党总支,党总支书记任总网格长;二级网格为居民小区党支部,各党支部书记为二级网格长;三级网格为楼栋党小组,党小组长为三级网格长;四级网格为普通党员,设党员中心户。以党建引领、全面实施支部建在小区上、服务做到居民心坎上。
针对辖区老年人多、下岗职工多、陪读家长多的现状,七里站社区按照流动人口管理服务到位、年老体弱有困难的群体关心服务到位的原则,把社区党组织中党员按居住地、熟悉度划分党小组。由小组自行推选小组长,由组长管理小组中的党员,负责联络、宣传、帮扶等工作。在党小组中组建“红色家访”党员服务队,每月定期看望慰问孤寡老人、困难群众等,开展送医上门等帮扶活动。社区党总支实行台账动态管理,做到困难群体、重度残疾人、特殊重点人群必访的“三必访”,让辖区居民“平时有人访、病时有人管、难时有人帮”,切实感受到党组织的温暖。
阳光社区:亲邻自治 解决居民身边事
在金安区的探索基层社会治理工作中,还有以三里桥街道阳光社区为代表的“亲邻自治”模式,即是以“街道党工委+社区党总支+业委会+物业+居民代表(志愿服务队)”相结合的社区议事协商。针对社区的大事、小事,共同协商、共同决策、充分发挥居民参与社区治理的民主议事权利,调动居民参与社区治理的主动性和积极性,推动亲邻自治常态化长效化。
在“亲邻自治”模式中,阳光社区设立“居民议事亭”,为议事协调机制搭建议事平台,对社区的大事小事实行清单化闭环式管理,对发现、收集的问题,积极协调、快速解决,促进议事协调机制有效运行。今年以来,针对阳光水岸小区围墙倒塌及东门治理中存在的问题、物业与居民之间的矛盾,社区联合区城管局、街道有关部门、业委会、物业以及业主代表召开“板凳会”就矛盾问题进行协商,并根据协商结果积极协调各方对小区存在的问题进行整改,及时有效地解决了问题,进一步提高了社区治理效能。
“居民议事亭”另一项职责就是化解邻里间的纠纷,邻里间的事再小也是大事,邻里不和谐,小区就不和谐,因此“居民议事亭”吸收了群众威信高、工作经验丰富的居民代表担任调解员,采取非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷,做到小事不出社区,大事不出街道、矛盾不上交。同时引入司法力量——三里桥街道司法所和高翔公证处工作人员,补充专业调解短板,确保对居民间的各类矛盾有效化解。与金安区人民法院结对共建,定期开展“送法进小区”,对居民问题进行现场“把脉”,引导居民依法、理性地维护自身合法权益。(金馨)
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