小事不出村 矛盾不成讼
——宁化县淮土镇“无讼村居”建设见成效
□记者 吴静云 通讯员 张敏
近年来,宁化县淮土镇持续深化矛盾纠纷预防化解机制,依靠基层人民调解组织发挥矛盾化解的基础作用,将琐细的矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽阶段,形成“社会调解优先,法院诉讼断后”的矛盾纠纷解决机制,最大限度实现“小事不出村,矛盾不成讼”,着力打造共建共治共享基层社会治理和谐乡村。
“‘无讼’并不是完全没有诉讼,而是我们要在第一时间想方设法让矛盾在村里就得到化解,秉承案结事了人和的工作理念,不掩盖敷衍,以多元调解的方式解决问题。”淮土镇政法委员邱流明表示。
2002年,淮土镇竹园村张某煌与本村村民五人共同购买一头黄牛用于农耕。2016年一人提出退伙,其股份由其他三人购买,张某煌放弃购买。2021年4月,张某煌因病去世。同年6月,三人在未征得张某煌儿子张某意同意的情况下,将黄牛出售,张某意只收到购牛本金,未分配利润。
2021年9月1日,张某意来淮土镇人民调解委员会申请调解,要求参与利润分配。淮土镇人民调解委员会接到诉求件后,立即召集镇村无讼调解员进行调查走访了解情况,全面掌握纠纷背景和缘由,从法定继承问题入手,采取“背靠背”的方法,联系纠纷双方进行调解,强化沟通,通过讲德、说法,消除诉求人抵触情绪,有效化解了这起纠纷。
淮土镇“无讼调解”高效运转的背后,是多元联动化解机制的创新,通过专人接件、研判分析、精准引导、分类转办等一套清晰流程,及时将各类诉求件导入最佳解决途径。以镇村干部为主体,整合本土老年协会、“祠长公”、“两代表一委员”等乡贤能人等作为无讼调解员,动之以情、晓之以理、喻之以法,相互配合,减少矛盾纠纷解决成本,进一步释放基层社会治理活力、融洽干群关系,维护社会稳定。
此外,为进一步筑牢平安建设的“前沿阵地”,淮土镇依托“一党委三中心”及“月光警务室”阵地建设,以综治中心为平台,打造集整合资源力量、化解矛盾纠纷、优化便民服务为一体的社会治理“综合体”,不断提升为民服务水平。
该镇以22个行政村(居)为单位构建“网络”,定网格、定人员、定职责,成立村级调解委员会,整合基层调解资源,构建镇村联动多元化解工作格局。同时畅通信息渠道,完善信息协调沟通机制,充分发挥社会治理网格员的作用,及时掌握重点人员、高危对象和不稳定群体的苗头性情报信息,采取多种方式全面稳控风险点,妥善解决矛盾纠纷。今年以来,全镇共摸排矛盾纠纷48起,成功化解48起,化解率100%。
“下一步,我们将积极发扬新时代‘枫桥经验’,结合平安建设攻坚战役,坚持控新治旧,从源头预防入手,在合理合法解决诉求,不断提高信访案件结案率的同时,持续加大对重复上访、越级上访等案件的攻坚力度,力争实现信访总量明显下降、诉讼案件大幅减少、群众满意度逐步提高的工作目标。”邱流明说。
值班编辑:林少颖 审核:方琮 高奇
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